川觀新聞記者 袁婧
建立健全“省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)三級黨委政府分級負(fù)責(zé)、有關(guān)方面及派出單位共同參與”的管理體制，其中縣級黨委負(fù)主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)日常管理責(zé)任；
第一書記和工作隊選派管理納入鄉(xiāng)村振興實績考核、黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的內(nèi)容；
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川觀新聞記者12月20日從四川省委組織部獲悉，為進(jìn)一步健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，切實加強全省駐村幫扶力量管理，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊作用，根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，《四川省駐村第一書記和工作隊管理辦法》（簡稱《辦法》）近日印發(fā)，圍繞管理責(zé)任、工作職責(zé)、管理服務(wù)、考核評價、激勵保障、紀(jì)律約束等方面制定了具體措施。
脫貧攻堅全面勝利后，四川認(rèn)真貫徹落實中央持續(xù)向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊決策部署，及時向1.2萬個村輪換選派3.4萬名新一批駐村干部。如何激發(fā)這支隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力，省委組織部、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省直機(jī)關(guān)工委、省財政廳等立即著手相關(guān)管理辦法的制定和實施。
《辦法》明確了各級各單位管理責(zé)任，其中，派出單位承擔(dān)人員選派及跟蹤管理服務(wù)責(zé)任，與第一書記和工作隊所在村實行責(zé)任捆綁，主要負(fù)責(zé)同志每年到村調(diào)研推進(jìn)工作不少于1次。
根據(jù)《辦法》，第一書記和工作隊認(rèn)真履行中央《關(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》和省委、省政府《四川省駐村幫扶力量調(diào)整輪換工作方案》明確的“建強村黨組織、推進(jìn)強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”4項職責(zé)任務(wù)。
《辦法》對研究分析、日常管理、請示報告、備案管理、分級培訓(xùn)、期滿輪換、調(diào)研督導(dǎo)7項制度予以明確。例如，第一書記每月至少組織召開1次由村“兩委”成員、工作隊員等參加的工作例會，研究工作、分析問題、推動落實。再如，駐村干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗，確需離開的要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面請假批準(zhǔn)，3天及以上的還要同步報派出單位批準(zhǔn)，請銷假手續(xù)存檔備查。
在考核評價方面，《辦法》明確年度考核結(jié)果，由縣級黨委組織部反饋派出單位黨委（黨組）組織人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，作為調(diào)整職務(wù)、級別、工資以及獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
在激勵保障方面，除了必要的生活補助、工作補貼以及特殊補貼等，按每人每年不低于5000元標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費，用于考察調(diào)研、日常工作運轉(zhuǎn)以及報銷駐村期間因公產(chǎn)生的差旅費等。
既有激勵，也有約束。《辦法》明確駐村干部被召回的，3年內(nèi)不得評先評優(yōu)；屬重點培養(yǎng)對象的，不再列入培養(yǎng)名單，3年內(nèi)不得提拔重用。第一書記和工作隊員駐村期間涉嫌違紀(jì)違法的，按干部管理權(quán)限及時移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。
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