福州新聞網(wǎng)9月1日訊 9月1日上午，福建省慶祝新中國(guó)成立70周年系列主題新聞發(fā)布會(huì)福州專場(chǎng)舉行。在回答記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，福州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)阮孝應(yīng)就福建日?qǐng)?bào)記者“近年來(lái)福州市在傳承弘揚(yáng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)以及提振精氣神方面做了哪些工作？取得哪些成效？”的問(wèn)題做出回答。

具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)特點(diǎn)：阮孝應(yīng)表示，早在上世紀(jì)90年代初，時(shí)任福州市委書(shū)記的習(xí)近平同志親自謀劃實(shí)施了“堡壘工程”，拉開(kāi)了福州城市基層黨建工作的序幕。在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2012年我們總結(jié)形成了“135”的社區(qū)黨建工作模式。近年來(lái)，我們進(jìn)一步解放思想、先行先試，加快體制機(jī)制改革，加大開(kāi)放融合力度，夯實(shí)基層保障基礎(chǔ)，進(jìn)一步形成了“1235”的城市基層黨建工作路徑，也就是做強(qiáng)街道一個(gè)“軸心”，做活“五在社區(qū)”和“紅色領(lǐng)航”兩個(gè)載體，做實(shí)隊(duì)伍、陣地、技術(shù)三個(gè)支撐，做優(yōu)黨的基層組織、基層治理、服務(wù)群眾、制度規(guī)范、責(zé)任落實(shí)五個(gè)體系。

一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)，讓機(jī)制更加靈活。包括兩個(gè)方面：一個(gè)方面，我們優(yōu)化街道內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成了“1 4 N”的機(jī)構(gòu)模式。就是把街道的“前臺(tái)”整合為一個(gè)黨群服務(wù)中心，“后臺(tái)”調(diào)整為“基層黨建”“營(yíng)商環(huán)境”“公共服務(wù)”“公共管理”4個(gè)辦公室，并且根據(jù)需要增設(shè)1-2個(gè)工作機(jī)構(gòu)。另一方面，我們?nèi)嫱菩薪值馈按蠊の?、社區(qū)“大黨委”制，推廣設(shè)立街道黨建促進(jìn)會(huì)、社區(qū)“黨建聯(lián)盟”，推動(dòng)1200多個(gè)駐區(qū)單位黨組織與街道、社區(qū)黨組織共駐共建、融合發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，我們充分調(diào)動(dòng)了基層黨組織服務(wù)群眾的積極性。

二是傾斜資源，讓干事有依托。干事既需要資金，又需要陣地。在這個(gè)方面我們也做到兩手抓：一方面，將街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保每個(gè)社區(qū)的黨建工作經(jīng)費(fèi)不少于10萬(wàn)元，服務(wù)群眾的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)不低于20萬(wàn)元。另外一個(gè)方面，我們還實(shí)施社區(qū)場(chǎng)所“達(dá)標(biāo)升級(jí)”工程，要求全市社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所平均面積要達(dá)到300平方米以上，并建成“一區(qū)一館”“一街一中心一黨校”這么一個(gè)格局。目前，全市1.5萬(wàn)多支黨員志愿服務(wù)隊(duì)、28.9萬(wàn)名黨員志愿者常年活躍在街道社區(qū)。

三是強(qiáng)化激勵(lì)，讓干部有奔頭。為了建設(shè)一支留得住、有激情的社區(qū)工作隊(duì)伍，我們也出了兩招：一招是，建立社區(qū)工作者職級(jí)、職稱“雙軌”的成長(zhǎng)鏈（即社區(qū)工作者-社區(qū)黨組織書(shū)記-事業(yè)編制社區(qū)黨組織書(shū)記-街道副職，社區(qū)工作者-助理社會(huì)工作師-社會(huì)工作師），讓社區(qū)工作者干活感到有出路、有盼頭。另一招是，分批選配千名專職化的城市基層黨建工作者，并且在街道社區(qū)和“兩新”組織之間可以交流使用。通過(guò)這兩招，目前福州基層黨務(wù)人才緊缺的難題得到破解。

我們重點(diǎn)做了4項(xiàng)工作：抓好城市基層黨建工作，可以說(shuō)有效地激發(fā)了福州基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步抓住“干部”這個(gè)關(guān)鍵因素，激勵(lì)全市廣大黨員干部提振精氣神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)有為，傳承和弘揚(yáng)好習(xí)近平總書(shū)記在福州工作期間大力倡導(dǎo)的“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)做到內(nèi)化于心、外化于行。在這一方面，

一是著眼“實(shí)干”，堅(jiān)持一線考核。2016年起，我們?cè)谌刑剿魍菩幸痪€考核干部機(jī)制，構(gòu)建了一套系統(tǒng)配套、邏輯嚴(yán)密、鏈條閉合的干部工作體系。目前，我們組建了197支考核組，有1200多人參與，覆蓋了全市12個(gè)縣（市）區(qū)、130多個(gè)市直單位。在考核過(guò)程中，我們比較注重實(shí)效。比如，對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，我們采取“動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)地勘察、列席旁聽(tīng)、節(jié)點(diǎn)對(duì)賬、明察暗訪”這么一種考核辦法；對(duì)日常工作，我們采取“個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織考評(píng)”這么一種考核辦法；對(duì)存在問(wèn)題的單位，我們開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研、“點(diǎn)穴考核”。同時(shí)，我們堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向問(wèn)責(zé)相結(jié)合，強(qiáng)化了考核結(jié)果的運(yùn)用，樹(shù)立了鮮明的用人導(dǎo)向。

二是著眼“敢干”，注重關(guān)心關(guān)愛(ài)。為了充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性，我們陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部的若干措施》和《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》等一系列文件。一個(gè)方面，評(píng)先評(píng)優(yōu)突出基層導(dǎo)向，在年度考核中將優(yōu)秀的等次向基層、向重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部予以傾斜。另一個(gè)方面，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰和鼓勁。

三是著眼“真干”，開(kāi)展專項(xiàng)督察。我們聚焦那些“不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)”等問(wèn)題，突出“五查五看”，開(kāi)展了覆蓋全市公職人員的專項(xiàng)督察，提出了4300多條的整改措施。同時(shí)，我們還深入開(kāi)展“提振精氣神、建設(shè)新福州、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”“市直機(jī)關(guān)服務(wù)基層年”等活動(dòng)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力，同時(shí)，也警醒了干部。

四是著眼“會(huì)干”，強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉。我們把提高黨員干部理論水平和履職能力，作為干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。主要采取了4個(gè)辦法：一個(gè)是，持續(xù)興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，讓新思想、新理念在福州黨員干部中入心入腦。第二個(gè)是，在建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，分類開(kāi)展時(shí)間短、規(guī)模小、精細(xì)化、專業(yè)化的這么一種“短小精?！备刹颗嘤?xùn)。第三個(gè)是，圍繞市委、市政府關(guān)注的重大問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們辦好“左海大講堂”高端論壇，來(lái)提高干部的素質(zhì)。第四個(gè)是，注重干部多崗位鍛煉，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從去年以來(lái)，我們就選派了175名干部到一線歷練、到老區(qū)掛職、到先進(jìn)城市學(xué)習(xí)交流。

通過(guò)這一系列的舉措，“馬上就辦、真抓實(shí)干”已經(jīng)成為福州黨員干部的精神內(nèi)核，并將始終成為新時(shí)代福州全市干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。