中煤地質(zhì)集團有限公司黨委始終堅持以高質(zhì)量黨建賦能企業(yè)發(fā)展，通過強化黨建工作使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，使企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。“十四五”時期，進入新發(fā)展階段，要堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，不斷激活中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力動力。一直以來，中煤地質(zhì)集團有限公司黨委始終堅持以高質(zhì)量黨建賦能企業(yè)發(fā)展，通過強化黨建工作使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，使企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

發(fā)揮制度優(yōu)勢

以黨建賦能經(jīng)營發(fā)展

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中煤地質(zhì)集團有限公司（以下簡稱地質(zhì)集團）黨委書記、董事長林中湘在接受《企業(yè)觀察報》時表示，兩個“一以貫之”，是習(xí)近平總書記對新形勢下做強做優(yōu)做大國有企業(yè)指明的方向。2020年發(fā)布的《國企改革三年行動方案》中，將完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)有效的公司治理機制作為八大重點任務(wù)中的第一項。什么是中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度？就是黨委在國有企業(yè)治理中的角色如何定位和融入公司治理結(jié)構(gòu)的問題。

2020年12月30日召開的中央全面深化改革委員會第十七次會議上，通過了《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見（試行）》，其中要求正確處理黨委（黨組）和董事會、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系，堅持“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理機制，明確了黨委（黨組）的職責(zé)是：把方向、管大局、促落實；董事會的職責(zé)是：定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險；經(jīng)理層的職責(zé)是：謀經(jīng)營、抓落實、強管理。

在公司法人治理方面，林中湘表示，地質(zhì)集團一如既往地堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，明確各級黨組織在法人治理中的地位和作用。地質(zhì)集團及14個具有法人資格的全資和控股子公司，均完成了黨建工作納入公司章程，明確了黨組織在公司重大決策、選人用人、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。從2016年至今，地質(zhì)集團共召開黨委會132次，研究“三重一大”事項議題1154項，從源頭上避免了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題?！笆濉逼陂g，地質(zhì)集團在礦權(quán)政策調(diào)整、國家基金項目收緊，經(jīng)營工作陷入低谷的情況下觸底反彈，通過激發(fā)國有企業(yè)制度優(yōu)勢，讓黨建工作充分融入經(jīng)營工作，明確黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的角色定位和職責(zé)邊界，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進改革改制，2016年至2020年利潤總額年均增長率達53%，實現(xiàn)了企業(yè)快速發(fā)展。

強化政治建設(shè)

為企業(yè)發(fā)展舉旗定向

據(jù)了解，地質(zhì)集團黨委始終把政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握正確的政治方向，以踐行“兩個維護”為首要任務(wù)，推動黨的政治建設(shè)成果切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的強大動力，在積極服務(wù)國家需求的同時推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)中央企業(yè)政治屬性和經(jīng)濟屬性的內(nèi)在統(tǒng)一。

林中湘指出，要堅定理想信念，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育。黨的歷史是最豐富最生動的教科書。地質(zhì)集團黨委把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，第一時間成立地質(zhì)集團黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育暨慶祝建黨100周年主題活動的安排》，印發(fā)《黨史學(xué)習(xí)教育重點任務(wù)安排表》，為全體黨員購置發(fā)放學(xué)習(xí)教材。地質(zhì)集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組以指定學(xué)習(xí)材料為重點，領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一些，并充分利用紅色教育資源，到中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、韶山、延安等地現(xiàn)場學(xué)習(xí)，充分利用學(xué)習(xí)強國平臺、黨史學(xué)習(xí)教育官方微信等媒體不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮，開展“百年回眸、黨史入心”研讀活動，錄制黨組織書記“百年風(fēng)華話黨史”微黨課，確保地質(zhì)集團、所屬單位、基層項目部“三同步”，推動黨史學(xué)習(xí)教育全覆蓋見成效。

地質(zhì)集團黨委和各所屬單位黨總支、黨支部積極組織黨員職工集中收聽收看“七一勛章”授勛儀式和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會直播，引發(fā)強烈反響。在7月1日、7月2日集團微信公眾號上，開設(shè)了“今天，讓我們向黨深情告白”“百年華誕，他們有話對黨說”的主題宣傳，廣大干部職工抒發(fā)對黨的熱愛和贊美之情。7月2日，集團召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會，第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會和“七一勛章”授勛儀式上的重要講話精神，集團黨委書記作主旨發(fā)言，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入交流研討。集團黨委在其他會議上多次進行再學(xué)習(xí)再部署，集團領(lǐng)導(dǎo)班子各所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子均以普通黨員身份參加所在黨支部黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會，與支部黨員一起深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題交流學(xué)習(xí)體會、查找差距不足、明確整改措施，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實走心。

嚴(yán)格落實“第一議題”制度，筑牢“兩個維護”思想根基。地質(zhì)集團黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)、長期任務(wù)，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。建立完善“第一議題”制度，堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、最新重要講話和指示批示精神，列為黨委會議“第一議題”，第一時間學(xué)習(xí)傳達，尤其是關(guān)于本行業(yè)的重要指示批示精神，第一時間研究部署、推動落實，推進學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。根據(jù)工作需要，及時召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和最新指示批示精神為主，精心組織專題學(xué)習(xí)和研討，集團黨委書記、董事長帶頭抓好學(xué)習(xí)貫徹，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，提高干部職工的學(xué)習(xí)積極性。集團黨委工作部科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計劃，及時提供理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期督學(xué)督導(dǎo)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員也充分運用碎片化時間，堅持開展好個人自學(xué)，做到了學(xué)習(xí)工作“兩不誤、雙提升”，主動查缺補漏，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

堅持問題導(dǎo)向，強化“兩個維護”行動自覺。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展對地勘行業(yè)需求的轉(zhuǎn)變，地勘行業(yè)面臨著深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，地質(zhì)集團投身總局“透明地球、數(shù)字地球、美麗地球”建設(shè)戰(zhàn)略愿景，在傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查和能源資源開發(fā)業(yè)務(wù)以外，向生態(tài)環(huán)保、工程建設(shè)、金融、生物醫(yī)藥等多行業(yè)發(fā)力，將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位為資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)保建設(shè)企業(yè)集團。拓展新領(lǐng)域，首先要吃準(zhǔn)吃透中央精神，集團黨委帶著問題學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，把習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想以及對本行業(yè)的重要指示批示作為業(yè)務(wù)規(guī)劃的指南。

強化頂層設(shè)計

實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合

沒有脫離黨建的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的黨建。林中湘表示，地質(zhì)集團黨委從業(yè)務(wù)發(fā)展、考核機制、干部選用等工作入手，探索實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合的路徑，推進黨的建設(shè)與改革發(fā)展同頻共振，與經(jīng)營管理深度融合。

實現(xiàn)黨建工作與人才隊伍建設(shè)的融合?！秶蟾母锶晷袆臃桨福?020—2022年）》要求，到2022年，國有企業(yè)子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。地質(zhì)集團黨委把實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革，作為推進所屬單位改革的一項關(guān)鍵舉措，制定了《中煤地質(zhì)集團有限公司經(jīng)理層成員任期制與契約化管理辦法》，制訂了所屬企業(yè)實施方案，大刀闊斧地進行實踐。2021年上半年，地質(zhì)集團通過公開招聘，選聘出經(jīng)理層實行任期制與契約化管理領(lǐng)導(dǎo)干部9名，按照市場規(guī)律對經(jīng)理層進行管理，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。

實現(xiàn)黨建責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的融合。地質(zhì)集團充分用好“考核”這根指揮棒，在《黨建責(zé)任制考核辦法》中明確規(guī)定，堅持黨建考核和公司績效考核的統(tǒng)一，將黨建工作責(zé)任制考核評價與所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核等相銜接，同黨組織班子成員任免、薪酬、獎罰相掛鉤。具體的做法是：凡被考核單位黨建考評達標(biāo)的黨組織書記、其他班子成員予以年薪獎勵，不達標(biāo)的予以年薪扣減；凡被考核單位黨建考評未達到良好的，不得進入經(jīng)營業(yè)績考核A級序列；凡黨建工作責(zé)任制考核不合格的黨組織書記、副書記，集團黨委進行約談、誡勉談話、組織調(diào)整，將黨建工作責(zé)任制考評結(jié)果作為干部任免獎懲的重要參考依據(jù)，從而實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)的融合。地質(zhì)集團黨委十分重視企業(yè)文化建設(shè)工作，始終堅持以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。2020年底，地質(zhì)集團黨委對總部機關(guān)進行機構(gòu)調(diào)整，成立黨委工作部，從制度層面使思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)融合具備了條件。開展各類先進典型的選樹宣傳工作，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動廣大干部職工立足崗位、建功立業(yè)，有效傳播和踐行了集團的企業(yè)文化。地質(zhì)集團黨委定期開展談心談話、慰問幫扶活動，充分理解和掌握干部職工的實際思想動態(tài)和情緒的起伏變化，大大增強了凝聚力向心力。黨政工團有效聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，聯(lián)合開展“我為群眾辦實事”“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”“我們的節(jié)日”等實踐活動，以文化為“形”，以精神為“核”，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

探索基層黨建路徑

在大戰(zhàn)大考中檢驗黨建成效

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層還有不少“中梗阻”。在一些國有企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理在總部一級做得比較好，再往下延伸則存在層層遞減問題。目前，國有企業(yè)集團層面及其二級企業(yè)、三級企業(yè)陸續(xù)完成了黨建工作進章程，解決了黨委和部分支部層面“參與企業(yè)重大問題的決策”的問題，但非法人的國企黨支部，黨組織如何發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，項目黨建該怎樣做，做到什么程度，這是一個亟待解答的命題。針對這個問題，地質(zhì)集團黨委積極打造“支部建在項目上，黨旗飄在工地上，黨員沖鋒在一線”的黨建品牌，在重大項目、重要任務(wù)中實踐“三在”黨建理念，逐漸探索出一條國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的路徑。

林中湘向《企業(yè)觀察報》介紹，青海省木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治項目是中煤地質(zhì)集團承擔(dān)的一項重大項目，項目工作區(qū)海拔超過4200米，年平均氣溫零度以下。由于過去十幾年大規(guī)模、破壞性的煤礦露天非法開采，給這片原生態(tài)的高寒草原濕地帶來巨大生態(tài)問題。這個項目是貫徹落實習(xí)近平總書記青?？疾鞎r重要講話精神，以實際行動踐行生態(tài)文明理念，堅決扛起生態(tài)修復(fù)的政治責(zé)任。地質(zhì)集團黨委在該項目現(xiàn)場成立黨支部，作為指揮項目實施的神經(jīng)中樞，協(xié)調(diào)各參建單位，圍繞“修復(fù)生態(tài)，共同構(gòu)建‘生命共同體’”，發(fā)揚實事求是作風(fēng)、艱苦奮斗作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作風(fēng)，將現(xiàn)場全體人員擰成一股繩，凝心聚力，沖刺攻堅。在項目種草復(fù)綠的關(guān)鍵階段，項目黨支部召開誓師大會，黨員寫下決心書，成立“黨員突擊隊”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)領(lǐng)“黨員責(zé)任田”，克服高原反應(yīng)和惡劣的氣候條件，帶動現(xiàn)場幾十家施工隊伍、3000多名施工人員齊心協(xié)力，堅決打贏木里礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。木里項目聯(lián)合黨支部的“三在”實踐，不僅為項目圓滿完成既定任務(wù)起到了關(guān)鍵作用，也使黨員在重大考驗中錘煉了黨性、增長了才干。

據(jù)了解，新冠肺炎疫情發(fā)生后，地質(zhì)集團部分居住在河北涿州的職工響應(yīng)號召居家辦公。地質(zhì)集團黨委決定成立涿州臨時黨支部，將受疫情影響的38名黨員團結(jié)在一起，組織參與當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ?。涿州臨時黨支部成立后，不僅幫助居家職工解決實際困難，還積極為當(dāng)?shù)卣块T、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)捐贈防疫物資，開展義務(wù)消毒工作。面對大戰(zhàn)大考，涿州臨時黨支部不僅發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也為地質(zhì)集團黨委加強基層黨組織建設(shè)積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

在采訪中林中湘強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面?！笆奈濉遍_局之年，地質(zhì)集團黨委正在不斷強化黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在落實國家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局上履行職責(zé)使命，全力打造具有行業(yè)領(lǐng)先的資源勘查開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)企業(yè)集團。將進一步完善制度，規(guī)范運行，強化風(fēng)險管理，積極應(yīng)對環(huán)境變化，立足于穩(wěn)中求進，著眼于進中求好，不斷提高集團核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)集團高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。

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主編|張郁 編輯|李汶佳

校對|谷紅欣 視覺|高夢潔