中國(guó)未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)93.1%，網(wǎng)絡(luò)直播成為未成年人的一種重要娛樂(lè)形式。然而，網(wǎng)絡(luò)直播的崛起和發(fā)展也一路伴隨爭(zhēng)議，一些中小型平臺(tái)更是亂象頻出?！?歲男童2小時(shí)打賞主播9.3萬(wàn)”“00后女孩打賞主播65萬(wàn)”“14歲全網(wǎng)最小二胎媽媽成網(wǎng)紅主播”……從2017年開(kāi)始，類(lèi)似案例便不時(shí)曝光。

日前，國(guó)家網(wǎng)信辦、全國(guó)“掃黃打非”辦等部門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)及未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境啟動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)整治。在此背景下，南都個(gè)人信息保護(hù)研究中心測(cè)評(píng)30款網(wǎng)絡(luò)直播App，并于16日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播App未成年人保護(hù)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）。

報(bào)告顯示，絕大多數(shù)被測(cè)App無(wú)法有效識(shí)別未成年人并征得家長(zhǎng)同意；46.7%的被測(cè)App存在不適宜未成年人接觸的內(nèi)容且沒(méi)有明顯提示，其中尤以軟色情內(nèi)容最為突出，多個(gè)App內(nèi)有女主播穿著低胸裝束進(jìn)行表演，并做出挑逗性動(dòng)作。

被測(cè)App普遍無(wú)法有效識(shí)別未成年人身份

近日，南都個(gè)人信息保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）結(jié)合多個(gè)安卓應(yīng)用商店內(nèi)視頻、語(yǔ)音類(lèi)直播App的下載排名情況，選取了30款直播App作為測(cè)評(píng)對(duì)象。

測(cè)評(píng)滿(mǎn)分為100分，主要從隱私政策合規(guī)、賬號(hào)創(chuàng)建及家長(zhǎng)同意、內(nèi)容建設(shè)及審核、特殊技術(shù)設(shè)計(jì)（如青少年模式）、充值打賞設(shè)置等五個(gè)方面展開(kāi)，考察被測(cè)App是否采取了有效措施保障未成年用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。

測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，30款A(yù)pp對(duì)未成年人的保護(hù)程度均處于中等或低下水平。無(wú)法有效甄別用戶(hù)年齡、無(wú)法識(shí)別出未成年人并征得其監(jiān)護(hù)人同意，是App的集中失分點(diǎn)。

測(cè)評(píng)結(jié)果。

根據(jù)《信息安全技術(shù) 個(gè)人信息安全規(guī)范》，個(gè)人信息控制者收集年滿(mǎn)14歲的未成年人的個(gè)人信息前，應(yīng)征得未成年人或其監(jiān)護(hù)人的明示同意；不滿(mǎn)14周歲的，應(yīng)征得其監(jiān)護(hù)人的明示同意。

然而，由于絕大多數(shù)App支持手機(jī)號(hào)或第三方賬號(hào)登錄，未成年人可以輕松完成賬號(hào)創(chuàng)建。一些App要求用戶(hù)在注冊(cè)時(shí)填寫(xiě)年齡，但當(dāng)用戶(hù)填寫(xiě)的年齡低于18周歲時(shí)，App會(huì)自動(dòng)將年齡調(diào)整為18周歲及以上，或是禁止用戶(hù)注冊(cè)，以規(guī)避“平臺(tái)上有未成年人用戶(hù)”的情況。

還有App設(shè)置了“一刀切”式的隱私政策，將責(zé)任推給用戶(hù)。例如，KK直播在隱私政策中聲明“除非所在地法律允許并且監(jiān)護(hù)人同意，未成年人請(qǐng)不要注冊(cè)賬戶(hù)或者發(fā)送自己的姓名、住址、電話(huà)、郵件地址等個(gè)人信息給我們?！?/p>

超四成被測(cè)App存在軟色情等“少兒不宜”內(nèi)容

今年6月5日，國(guó)家網(wǎng)信辦、全國(guó)“掃黃打非”辦會(huì)同多個(gè)部門(mén)，啟動(dòng)了為期半年的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治和規(guī)范管理行動(dòng)。相關(guān)通知稱(chēng)，低俗表演、誘導(dǎo)打賞、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法違規(guī)行為嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)帶來(lái)惡劣影響，必須堅(jiān)決予以治理。

在中心此次的測(cè)評(píng)中，主播穿著暴露、言語(yǔ)粗俗的現(xiàn)象也廣泛存在：46.7%的被測(cè)App存在不適宜未成年人接觸的內(nèi)容，其中尤以軟色情內(nèi)容最為突出。

以歡樂(lè)直播為例，盡管平臺(tái)稱(chēng)出現(xiàn)“色情低俗、抽煙喝酒、惡意誘導(dǎo)用戶(hù)打賞”等行為的主播將被封停賬號(hào)，研究員仍然看到多位女主播身穿吊帶或是低領(lǐng)服裝，將胸部大部分袒露在外。還有人面對(duì)鏡頭不斷前后搖晃身體，做出挑逗性的暗示動(dòng)作。

部分網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)主播穿著低胸裝束表演。

在小米直播、IS語(yǔ)音、9158美女直播和秀色直播等App內(nèi)，也均有女主播穿著低胸裝束進(jìn)行表演，并將鏡頭對(duì)準(zhǔn)胸部、臀部等部位拍攝特寫(xiě)。

一些App內(nèi)還出現(xiàn)直接涉及未成年人的不良信息。在虎牙直播內(nèi)，有主播發(fā)布少女跳舞視頻，并在視頻標(biāo)題中寫(xiě)出“14歲短裙白絲小皮鞋初中妹紙”。視頻下有“過(guò)兩年就可以采摘了”“現(xiàn)在最好用的了”之類(lèi)的“擦邊球”式留言。

三成被測(cè)App疑似誘導(dǎo)用戶(hù)打賞 充值容易退款難

“8歲男童2小時(shí)打賞主播9.3萬(wàn)”“00后女孩打賞主播65萬(wàn)”……近年來(lái)，未成年人巨額充值打賞的事件頻頻成為輿論熱點(diǎn)。報(bào)告顯示，三成被測(cè)App疑似誘導(dǎo)用戶(hù)打賞，包括放大打賞圖標(biāo)、彈窗提示用戶(hù)贈(zèng)送禮物等。

以酷狗直播和人人直播為例，在南都研究員嘗試退出酷狗直播時(shí)，界面彈出“1元贊主播”圖表，提示稱(chēng)“只需1元即可為主播送出點(diǎn)贊萌臉禮物！”；當(dāng)研究員試圖關(guān)閉彈窗時(shí)，App還會(huì)二次提示“確定放棄1元贊主播嗎？主播正在等著你的點(diǎn)贊哦！”。人人直播也在打賞頁(yè)面出現(xiàn)“僅需1元即可為本主播送出一個(gè)幸運(yùn)禮物、香吻，更有機(jī)會(huì)獲得百倍返獎(jiǎng)！” 的“限時(shí)特惠”彈窗。

如果未成年人進(jìn)行了充值和打賞，30款A(yù)pp是否允許退款？研究員發(fā)現(xiàn)，四成被測(cè)App存在退款機(jī)制不通暢的問(wèn)題。它們或是沒(méi)有提供退款機(jī)制，或是客服長(zhǎng)時(shí)間未給出明確回復(fù)。IS語(yǔ)音客服更是明確表示，用戶(hù)刷出去的禮物“無(wú)法返還”。

而即便App有退款機(jī)制，用戶(hù)想成功退款也絕非易事，還要解決舉證資料的問(wèn)題。

部分App的舉證資料可能很難獲得。例如，一直播不僅需要用戶(hù)提供充值ID、充值金額、充值日期、充值消費(fèi)憑證、監(jiān)護(hù)人與未成年人的關(guān)系證明文件，還要用戶(hù)的戶(hù)籍所在地派出所出示協(xié)助未成年消費(fèi)退款證明蓋章文件。YY手游語(yǔ)音則要求用戶(hù)提供視頻監(jiān)控等證據(jù)，以證明充值打賞行為由未成年人進(jìn)行。

“青少年模式”形式化問(wèn)題突出 缺乏常態(tài)更新

此前，國(guó)家網(wǎng)信辦曾指導(dǎo)搜狐視頻、百度視頻等國(guó)內(nèi)53家平臺(tái)上線(xiàn)“青少年模式”：在該模式下關(guān)閉站內(nèi)搜索、彈幕評(píng)論、內(nèi)容分享、私信聊天、拍攝發(fā)布、充值打賞等功能，僅推薦適合青少年觀(guān)看的內(nèi)容。

在監(jiān)管部門(mén)的推動(dòng)下，青少年模式逐漸成為App標(biāo)配。報(bào)告顯示，22款（73.3%）的App有青少年模式，主要包括以下功能：退出青少年模式須輸入密碼；使用時(shí)長(zhǎng)限制，最長(zhǎng)連續(xù)使用40分鐘左右；使用時(shí)段限制，多數(shù)為22：00到次日6：00或8：00；禁止充值、打賞；無(wú)法添加好友或私信聊天。

也就是說(shuō)，當(dāng)用戶(hù)開(kāi)啟青少年模式后，基本上只能在直播App內(nèi)觀(guān)看一定時(shí)間的視頻。值得一提的是，絕大多數(shù)有青少年模式的App會(huì)在初始化界面就跳出彈窗，提醒用戶(hù)使用該模式。

南都研究員認(rèn)為，上線(xiàn)青少年模式并主動(dòng)彈窗的行為，體現(xiàn)了平臺(tái)的社會(huì)責(zé)任感。但需要指出的是，一些App的青少年模式流于形式，內(nèi)容池還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

在被測(cè)App中，樂(lè)嗨直播雖然有“打開(kāi)青少年模式”的彈窗提醒，但用戶(hù)如果進(jìn)一步點(diǎn)擊，就會(huì)看到“青少年模式正在建設(shè)中”的聲明。與之類(lèi)似的是陌聲，有彈窗提醒，但用戶(hù)選擇“打開(kāi)”就直接退出App。此外，歡樂(lè)直播、龍珠直播、嘿嘿語(yǔ)音等11款A(yù)pp的青少年模式內(nèi)僅提供了幾個(gè)到十幾個(gè)視頻，而且基本上一成不變，缺乏常態(tài)化的更新。

歡樂(lè)直播的青少年模式內(nèi)容。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播App存在的未成年人保護(hù)相關(guān)問(wèn)題，南都個(gè)人信息保護(hù)研究中心認(rèn)為，平臺(tái)應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)主播實(shí)名制，并在日常管理中加強(qiáng)內(nèi)容審核；結(jié)合技術(shù)手段，常態(tài)化更新“青少年模式”下的內(nèi)容；提高充值打賞門(mén)檻，完善未成年人退款機(jī)制，并建立專(zhuān)門(mén)的未成年人投訴機(jī)制。

【延展】

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出品：南都個(gè)人信息保護(hù)研究中心

采寫(xiě)：南都記者馮群星 蔣琳 李玲 潘穎欣 陳志芳 黃莉玲 李慧琪 朱芳圓 南都個(gè)人信息保護(hù)研究中心研究員尤一煒 石瑩 鄧慧文