初冬時節(jié)，走進(jìn)北京市東城區(qū)前門街道草廠四條胡同，青磚灰瓦，古色古香，一抹暖陽灑在胡同44號院朱紅色的門上。

叩開院門，胡同居民李彩仙將記者請進(jìn)屋內(nèi)。約30平方米的區(qū)域里，擺放著長桌、木凳和多媒體設(shè)備，一場居民議事會正在舉行。李彩仙說，這里是街道社區(qū)為居民搭建的公共事務(wù)議事平臺，大家稱它為“小院議事廳”。

2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在北京看望慰問基層干部群眾時來到這里?？倳浿赋觯O(shè)立“小院議事廳”，“居民的事居民議，居民的事居民定”，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

這些年，像小院議事廳這樣的基層協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)形式，已在北京市的社區(qū)廣泛推廣運(yùn)用。

創(chuàng)新機(jī)制，家門口有了議事平臺

“這次議事會，主要商量我們社區(qū)停車棚建設(shè)問題?！毙≡鹤h事廳牽頭人李彩仙作了開場白，“先前有居民反映胡同里非機(jī)動車停放無序，社區(qū)打算利用黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，在胡同選址建設(shè)停車棚，大家有啥意見建議說一說?！?/p>

擬建車棚的若干點(diǎn)位效果圖和設(shè)計(jì)方案先后投影在大屏幕上。草廠社區(qū)工作人員李楠介紹，“社區(qū)請來專業(yè)人員勘察，選的點(diǎn)位都不臨窗，不影響居民采光。遮雨棚采用靜音設(shè)計(jì)，下雨天不影響大家休息?！?/p>

“車主推車、電動車報(bào)警，會不會影響我們休息？”社區(qū)居民焦淑琴先發(fā)問。其他居民也打開了話匣子：“遮雨棚是傾斜的，遇上下雨天，雨水順著棚子流到墻根，胡同老房子防潮本來就是個問題?！薄敖ㄜ嚺铮芾淼酶?，不能讓棄用的車子長時間占著空間?！薄斑€要配建充電樁，室外亂接電線充電有安全隱患?！薄?/p>

10多名居民代表你一言我一語，氣氛熱烈。社區(qū)干部邊記錄邊答疑釋惑：“胡同過道窄，遮雨棚設(shè)計(jì)成傾斜的，是為了減少空間占用，準(zhǔn)備加裝集雨槽，解決雨水沖墻問題?！?/p>

綜合居民提出的噪聲、安全、管理等問題，社區(qū)確定進(jìn)一步完善方案，先在兩個成熟點(diǎn)位建設(shè)停車棚，積累經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)一步推廣。

“通過搭建在居民家門口的議事平臺，我們積極推動民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評?！辈輳S社區(qū)黨委書記、居委會主任李崢說，“落實(shí)‘民事民評’，小院議事廳在項(xiàng)目推進(jìn)過程中還將開展‘評事’，提出監(jiān)督意見?！?/p>

“貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的‘增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效’要求，我們要在完善小院議事廳機(jī)制、拓展社區(qū)治理和服務(wù)功能上持續(xù)用力。”李崢說。

多方協(xié)力，解決居民煩心事

走進(jìn)草廠社區(qū)西打磨廠72號院居民尤丹的家，見她擰開廚房里的水龍頭，水嘩嘩流出，“以前可不是這樣子，一到用水高峰，水滴滴答答，洗菜都成問題。”

去年底，尤丹通過小院議事廳向社區(qū)反映這一問題。原來，她居住的四合院及周邊，地下自來水管道年久失修，存在多處漏點(diǎn)，入戶水壓上不來。社區(qū)聯(lián)系工作人員前來維修，可沒多久又出現(xiàn)新漏點(diǎn)。

草廠社區(qū)把問題上報(bào)給前門街道辦事處，按照“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，東城區(qū)城管委、自來水公司、負(fù)責(zé)草廠社區(qū)胡同改造項(xiàng)目的區(qū)屬國企北京天街集團(tuán)有限公司等派員前來四合院現(xiàn)場勘察，會商研判后，決定在院子及附近地段重新布線，開展更換管道施工作業(yè)。

多方協(xié)力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供水，小院也面貌一新。跟尤丹住同一個院落的張杰帶記者參觀四合院，“新鋪的地面更平整了，凌亂的電線入地了，施工團(tuán)隊(duì)還在院里搭建了綠色的藤架。”

小院居民的煩心事，連著社區(qū)、街道，連著區(qū)直部門。北京市持續(xù)實(shí)施“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革，通過黨建引領(lǐng)探索基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，聚焦辦好群眾家門口的事，推動工作重心下沉、資源下沉、服務(wù)下沉?！安块T圍著街道轉(zhuǎn)，街道圍著社區(qū)轉(zhuǎn)，社區(qū)圍著居民轉(zhuǎn)，我們充分發(fā)揮小院議事廳上傳下達(dá)作用，多方參與形成合力，群眾身邊的許多訴求及時得到解決?！鼻伴T街道工委書記關(guān)波說。

李彩仙向記者講起草廠社區(qū)解決的一樁居民身邊事。草廠三條胡同主路和便道之間有臺階，給坐輪椅出行的老年人、殘疾人帶來不便。居民向小院議事廳反映后，天街集團(tuán)派員前來，很快在主路和便道之間修了一個坡道。沒過多久，又有居民提出，坡道位于草廠三條胡同和一個橫向胡同交叉口，電動車駛出橫向胡同后直接下坡道進(jìn)主路，車速快了容易帶來安全隱患。接到居民反映后，坡道旁設(shè)置了安全提示，后又向一旁改建移動了約1.5米。電動車出橫向胡同后須向一旁調(diào)整方向，才能駛下坡道進(jìn)入主路，既方便輪椅出行，也減少了隱患。

前后接近兩個月，事情得以圓滿解決?！靶≡鹤h事，居民們愿參與、信得過，是因?yàn)辄h和政府把解決群眾煩心事當(dāng)回事，真辦事、辦實(shí)事。”李彩仙說。

“貫徹落實(shí)黨的二十大精神，我們將持續(xù)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提升基層治理效能，用心用情把居民的‘關(guān)鍵小事’辦成‘暖心大事’。”東城區(qū)委負(fù)責(zé)同志表示。

舉一反三，提升群眾獲得感、幸福感

幾抹燈光照射下來，夜晚的草廠十條胡同愈顯古樸、幽靜。

“這也是通過小院議事廳得到解決的?！焙用裢跤駦嬚f，“原先，胡同道邊的樹木枝葉遮擋了部分燈光，一到夜晚，胡同里有些昏暗?！?/p>

去年10月，王玉崑把這個問題在小院議事廳提了出來。街道、社區(qū)隨即協(xié)調(diào)北京市城市照明管理中心，改造、加裝胡同路燈。“其間我們多次聽取居民意見建議，調(diào)整路燈安裝設(shè)計(jì)方案。”北京市城市照明管理中心主任檢修師陳春光說，“比如，為解決臨窗居民擔(dān)心的路燈光線影響休息問題，我們將相關(guān)路段路燈燈頭調(diào)整為背對居民樓，并且垂直向下照射，既方便行人，又不擾居民?！?/p>

小小路燈，引起關(guān)注。多個胡同街巷居民通過小院議事廳，把照明不足的問題反映上來，照明管理中心通過研判，對主城區(qū)130多條存在照明問題的胡同小巷及其他路段，綜合采取降低路燈高度、補(bǔ)裝燈具等措施改善路面照明。

路面亮堂了，又有居民反映自家四合院門口臺階較高，老人夜間出行有安全隱患。草廠社區(qū)全面排查后，利用服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，在有老人居住的四合院門口屋檐下安裝了太陽能小夜燈。

看著點(diǎn)亮的背街小巷，王玉崑感慨：“夜間出行更方便、更安心了?！?/p>

“依托小院議事廳機(jī)制，我們梳理分析群眾訴求，發(fā)現(xiàn)共性問題舉一反三、主動解決?！标P(guān)波介紹，前門街道還常態(tài)化開展“我與居民面對面”活動，黨員干部定期到社區(qū)，與居民面對面協(xié)商議事，“從被動服務(wù)到主動問需，從‘接訴即辦’到‘未訴先辦’，不斷提升群眾獲得感、幸福感?！?/p>

“黨的二十大報(bào)告提出，‘采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題’。我們要更好發(fā)揮小院議事廳作用，在主動作為、主動服務(wù)上多下功夫，探索健全公共服務(wù)體系，努力提高公共服務(wù)水平?！标P(guān)波表示。（記者 賀勇）