來(lái)源：人民網(wǎng)－海南頻道

人民網(wǎng)三亞6月16日電(牛良玉)走進(jìn)三亞梅西村，干凈整潔的村道，潔白透亮的圍墻映入眼簾，在這里可以邂逅瓜果飄香、流連特色庭院。村民在自家院子里栽種了大大小小上千盆綠植花卉，旖旎風(fēng)景變身美麗經(jīng)濟(jì)。隨著村里路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，梅西村延伸出了一條宜居民宿的致富之路。這幅美麗鄉(xiāng)村新圖景也成為崖州區(qū)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)生動(dòng)寫照。

近年來(lái)，三亞崖州區(qū)委、區(qū)政府把梅西村作為全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村來(lái)打造。梅西村廣大黨員、干部和群眾緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標(biāo)，大興“人和”之風(fēng)、“易俗”之風(fēng)、“尚美”之風(fēng)、“誠(chéng)信”之風(fēng)和“圖強(qiáng)”之風(fēng)，賦能村莊“綠色蝶變”“長(zhǎng)治久安”和“產(chǎn)業(yè)興旺”。這股風(fēng)吹遍了崖州遍地，激蕩在希望的田野上。這里因地制宜的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新實(shí)踐，也將給崖州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。

“小網(wǎng)格”發(fā)揮大作用黨建引領(lǐng)提質(zhì)增效

鄉(xiāng)村黨組織充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的政治優(yōu)勢(shì)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”。抓好基層黨組織建設(shè)是基礎(chǔ)。對(duì)此，崖州區(qū)全力推動(dòng)“支部建在網(wǎng)格上”，充分整合基層資源，構(gòu)建全域覆蓋、科學(xué)規(guī)范、管理有序的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，使網(wǎng)格化管理進(jìn)一步提質(zhì)增效，有效提升基層治理水平。

目前，崖州區(qū)在全區(qū)33個(gè)村(社區(qū))居共劃分178個(gè)網(wǎng)格。在崖州區(qū)南濱居，建立起“大社區(qū)-南濱居-居民小組”的三級(jí)黨建網(wǎng)格體系和“區(qū)委-大社區(qū)黨委-南濱居黨委-網(wǎng)格黨支部-黨員”的“五位一體”管理體系，形成黨建引領(lǐng)下的多方共建共治共享基層治理模式，不斷提升居民獲得感、幸福感、安全感。

崖州區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格，實(shí)行基層黨建融入社會(huì)治理各領(lǐng)域和全過(guò)程，將黨建工作納入“一張網(wǎng)”；全力推動(dòng)“支部建在網(wǎng)格上”，優(yōu)化調(diào)整黨組織設(shè)置，原則上村(社區(qū))基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)單獨(dú)設(shè)立黨支部，每一名黨員都納入網(wǎng)格黨支部管理，并吸收聯(lián)防隊(duì)員、志愿者和鄉(xiāng)賢黨員等力量任兼職網(wǎng)格員，加強(qiáng)片區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)網(wǎng)格支部建設(shè)和黨建工作力量全覆蓋，構(gòu)建黨建網(wǎng)格和社會(huì)治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”格局。

此外，《三亞市崖州區(qū)網(wǎng)格員獎(jiǎng)懲管理辦法》實(shí)行后，有效地提高了網(wǎng)格員報(bào)送工單的積極性。網(wǎng)格員能夠通過(guò)網(wǎng)格巡查及時(shí)捕捉和掌握網(wǎng)格內(nèi)信息，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上傳至“網(wǎng)格通”APP或向網(wǎng)格長(zhǎng)反映。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，南濱居網(wǎng)格員報(bào)單辦結(jié)率85.74%，做到了民眾反映的事情“件件有人管、事事有落實(shí)”。

以積分制賦能打造鄉(xiāng)村治理“新樣本”

為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，崖州區(qū)積極探索實(shí)施鄉(xiāng)村治理積分制，結(jié)合“七個(gè)倡導(dǎo)”及“農(nóng)村精神文明”等，制定60條準(zhǔn)則量化村民行為，暢通村民參與鄉(xiāng)村治理通道，提高村民的“主人翁”意識(shí)。用“小積分”激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力。

崖城村是推行鄉(xiāng)村治理積分制的試點(diǎn)之一?！敖陙?lái)，崖城村黨委積極探索共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，通過(guò)推行鄉(xiāng)村治理積分制激活鄉(xiāng)村治理新活力，深化文化引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村善治，使鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實(shí)起來(lái)，讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。”崖城村黨總支書記、村委會(huì)主任陸衛(wèi)平說(shuō)。

崖城村成立推行鄉(xiāng)村治理“積分制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，巧用“積分制”進(jìn)行村級(jí)事務(wù)管理，應(yīng)用范圍包括黨建管理、環(huán)境治理、志愿服務(wù)、社會(huì)綜治、文明創(chuàng)建等方面?！胺e分公開透明，村民做了多少貢獻(xiàn)，就得到多少回報(bào)?！标懶l(wèi)平介紹，崖城村把村集體產(chǎn)業(yè)的瓜果蔬菜等列為積分兌換獎(jiǎng)品，設(shè)立積分兌換驛站，制度流程上墻，設(shè)立積分兌換獎(jiǎng)品展示柜，使生活的方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴都能兌換積分、積攢文明，有效引導(dǎo)村民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理，讓村民既得了榮譽(yù)又得了實(shí)惠。

以梅西村為樣板推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)打造宜居宜業(yè)新崖州

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開村風(fēng)治理。為了讓村民規(guī)范行為，梅西村成立了道德評(píng)議會(huì)。村干部、村民對(duì)身邊的優(yōu)秀榜樣和好人好事進(jìn)行表?yè)P(yáng)，也對(duì)存在的陳規(guī)陋習(xí)發(fā)表意見(jiàn)。同理，梅西村的好經(jīng)驗(yàn)好做法也不斷得到傳播推廣。崖州區(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)分享的重視，成就了如今的梅西村。

近年來(lái)梅西村接待了省內(nèi)外30余批鄉(xiāng)村振興考察團(tuán)，梅西村兩委干部在向外來(lái)考察團(tuán)介紹本村振興經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，虛心向來(lái)村考察單位取經(jīng)。其中，就有不少本地的兄弟村莊。

梅西村黨總支部書記孫照安說(shuō)，通過(guò)“走出去”和“迎進(jìn)來(lái)”，他們感悟到，兄弟村莊鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)有多條，其中打基礎(chǔ)、顧全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)驗(yàn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。近年來(lái)，梅西村堅(jiān)持以“黨建 ”融合引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，圍繞增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為抓手，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興闊步向前。

目前，梅西村和崖城村、南濱居形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，有共通之處，又不乏其特色。營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，網(wǎng)格內(nèi)整合公安、執(zhí)法等部門，建立網(wǎng)格居民連心群、各部門人員包點(diǎn)網(wǎng)格等方式，努力創(chuàng)建有事“網(wǎng)”里辦，小事不出“格”，有效構(gòu)建“問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線處置、政策在一線落實(shí)、服務(wù)在一線提升、情感在一線鞏固”的基層治理新模式。

同時(shí)，梅西村成立了道德評(píng)議委員會(huì)、“紅色娘子軍”文明督察小分隊(duì)，將環(huán)境整治納入村委會(huì)議事和道德評(píng)議范圍等實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)群眾共建鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。梅西村積極倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦?！跋彩滦罗k”“喪事簡(jiǎn)辦”用時(shí)2至3天。升學(xué)宴、送兵宴不辦，經(jīng)由村委會(huì)送上助學(xué)金、紀(jì)念品表示祝賀和祝福，引導(dǎo)村民革除大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。2022年梅西村入選第三批全國(guó)村級(jí)“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例名單。

鄉(xiāng)風(fēng)文明變好了，也能激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。崖州區(qū)聘任的122名人才組成17個(gè)“博士村長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)，下沉至17個(gè)村，直接支持、服務(wù)農(nóng)戶和村集體。

“最好的故事就在身邊，最好的傳承就在眼前?！?月15日，崖州區(qū)鄉(xiāng)村治理推進(jìn)會(huì)在梅西村舉行，轄區(qū)各村干部走進(jìn)梅西村，他們帶走的不只是《三亞市崖州區(qū)關(guān)于以梅西村為樣板推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)施方案》，更是鄉(xiāng)村治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。