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德州構(gòu)建“一體四化”工作機制,提升黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理水平(黨建一體化推進格局)

中國日報11月18日電 近日,山東省德州市100名網(wǎng)格員被命名為金牌網(wǎng)格員?!八麄円蝗艘桓?,穿梭在大街小巷;一部手機,一雙眼睛,記錄著社情民意;一張嘴,兩條腿,服務(wù)于轄區(qū)百姓。”市委組織部副部長、市委兩新組織工委書記陳廷國這樣評價網(wǎng)格員,他們激活社會治理“末梢神經(jīng)”,切實解決了一批群眾急難愁盼問題。金牌網(wǎng)格員的評選,是德州調(diào)動網(wǎng)格員參與基層治理積極性、激發(fā)網(wǎng)格新活力的改革舉措之一。

德州構(gòu)建“一體四化”工作機制,提升黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理水平(黨建一體化推進格局)

德州一直堅持用改革思維謀劃推進黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理,聚力構(gòu)建“一體四化”工作機制,以建強黨組織體系為基礎(chǔ),實施專業(yè)化管理、精準化服務(wù)、信息化賦能、系統(tǒng)化推進,促進黨建與網(wǎng)格化治理深度融合,不斷完善富有活力和效率的基層社會治理體系,把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)資源,尋求社會意愿“最大公約數(shù)”,畫出民心民愿同心圓。

聚焦全域,德州合理劃分網(wǎng)格。以居民小區(qū)、自然村為基本單元設(shè)立網(wǎng)格,以企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商圈市場、商務(wù)樓宇等為基本單元設(shè)立專屬網(wǎng)格。全市優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格1.27萬個,社區(qū)(村)“兩委”成員擔(dān)任網(wǎng)格長,統(tǒng)一編號,實現(xiàn)扁平化管理,托住基層治理的“底盤”。開展網(wǎng)格黨組織集中覆蓋行動,成立1.27萬個網(wǎng)格黨支部(黨小組),覆蓋所有網(wǎng)格,全面提升網(wǎng)格功能。實行網(wǎng)格事項準入制度,市級統(tǒng)一制定網(wǎng)格事項清單指導(dǎo)目錄,把黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點工作納入網(wǎng)格事項,由黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實,實現(xiàn)“上面千條線、基層一張網(wǎng)”。

聚焦人民群眾對美好生活的向往,實現(xiàn)網(wǎng)格接訴即辦有“速度”、未訴先辦有“溫度”,德州組織網(wǎng)格員常態(tài)化開展大走訪、大排查、大提升,每天將網(wǎng)格巡查一遍,做到困難人群、流動人口、空巢老人、特殊人群、農(nóng)村留守、困境婦女兒童等“六必訪”,基層情況、人員情況、需求問題“三必清”。同時,依托各級黨群服務(wù)中心,在網(wǎng)格內(nèi)建立1480個“紅色驛站”,推動135項便民服務(wù)事項下沉社區(qū)由網(wǎng)格員代辦,打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。在陵城區(qū)西街社區(qū),隨著百余項便民服務(wù)事項下沉到社區(qū),居民就近到社區(qū)黨群服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。

網(wǎng)格員雖然平凡,卻發(fā)揮著重要作用。德州專門出臺網(wǎng)格員管理辦法,打造一支有職、有責(zé)、有權(quán)、有獎懲、有支撐、有出路、有威信的“七有”網(wǎng)格員隊伍。以武城為例,村里每個胡同口墻上,都有一塊紅旗形狀的標牌,上面記錄著黨員名字和聯(lián)系方式。武城建立“黨員胡同”基層黨員管理機制,為黨員劃分“責(zé)任田”。在胡同的顯著位置張貼“黨員胡同”標識,寫著黨員名字和承諾。胡同長既是網(wǎng)格員,也是新時代文明實踐志愿者,平時聯(lián)系對接群眾,在急難險重任務(wù)中帶頭沖在前。

信息時代,網(wǎng)格化治理既要發(fā)揮“鐵腳板”傳統(tǒng)優(yōu)勢,又要注入大數(shù)據(jù)信息動能。德州成立市級網(wǎng)格化治理大平臺,打通綜治、“12345”市民熱線等地方、部門、企事業(yè)單位各類信息平臺,每天對網(wǎng)格化治理工作量化排名。制定落實鎮(zhèn)街“五項權(quán)力”工作規(guī)范,做實鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法。網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的問題由專職網(wǎng)格員直接辦理,重點難點問題實行分級流轉(zhuǎn)、閉環(huán)處置。

黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理是系統(tǒng)工程,德州堅持頂層設(shè)計、頂格推動,市委制定《關(guān)于深入推進新時代黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理的實施意見》等“1 7”政策體系,市縣分別建立黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作聯(lián)席會議制度,成立黨建工作組、網(wǎng)格運行組等5個工作組,定期研究解決重大問題,推進工作開展。

“通過一系列的改革和創(chuàng)新,讓黨員在基層社會治理中亮身份、有作為、上一線、挑重擔(dān),讓城市社區(qū)和廣大農(nóng)村黨員從管理社區(qū)和村中事務(wù)的‘局外人’變成能管事、會辦事、愿理事的‘責(zé)任人’?!标愅f。

目前,德州已有網(wǎng)格員1.4萬余人,建起一張扎根街頭巷尾的服務(wù)網(wǎng),為民辦實事65萬余件,增強了黨員使命感、責(zé)任感,提升了基層組織凝聚力,融洽了黨群干群關(guān)系。

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