調(diào)研報(bào)告:基層黨支部黨務(wù)工作現(xiàn)狀分析與對(duì)策(基層黨務(wù)工作力量和現(xiàn)狀調(diào)研)
現(xiàn)階段,公司轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫,強(qiáng)化基層黨支部黨務(wù)工作力度與開展水平,成為助推公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型運(yùn)作的一大重點(diǎn)。按照主題教育相關(guān)要求,聚焦公司當(dāng)前基層黨組織工作缺陷,并立足公司發(fā)展實(shí)際,現(xiàn)將情況淺析如下,不足之處,請(qǐng)予指正。
一、基層黨支部黨務(wù)工作現(xiàn)狀
基層黨支部作為公司的“隱形資產(chǎn)”,與生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān),越是融合緊密,黨組織領(lǐng)導(dǎo)力就越強(qiáng)、堡壘作用發(fā)揮就越充分,職工積極性也就越高、創(chuàng)造價(jià)值也越高。但在實(shí)際工作中,所屬黨支部逐漸呈現(xiàn)出與生產(chǎn)經(jīng)營不相適應(yīng)的新情況和新難題,一定程度影響和制約了公司健康可持續(xù)發(fā)展,主要現(xiàn)狀表現(xiàn)如下。
一是主責(zé)意識(shí)單薄。目前,大部分黨務(wù)工作人員對(duì)“生產(chǎn)是主業(yè),黨建是副業(yè)”的思想仍普遍存在,認(rèn)為黨建是軟任務(wù),沒有硬指標(biāo),抓與不抓無關(guān)緊要,抓好抓壞無關(guān)痛癢。
二是黨員身份弱化。個(gè)別支部黨員沒有發(fā)揮該有的先鋒模范作用,滿足現(xiàn)狀、甘于“躺平”,面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)怕得罪人、怕出問題、怕?lián)?zé)任,不是悶聲左躲右閃,就是推諉上躥下跳,工作上只求過得去、差不多,缺乏奉獻(xiàn)精神。
三是工作流于形式?;鶎訂挝黄綍r(shí)疲于應(yīng)對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),無法抽身分神顧及黨建。客觀地說,當(dāng)前黨建現(xiàn)狀是“表面資料臺(tái)賬多,實(shí)際工作開展少”,難以支撐黨建工作由“虛”到“實(shí)”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
四是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)薄弱?;鶎勇毠つ挲g基本呈倒三角形分布,老中青年齡梯次分布本就不均,職工老齡化嚴(yán)重,這種老齡扎堆、中齡斷層、青黃不接的現(xiàn)象,也決定了各黨支部黨務(wù)人員結(jié)構(gòu)薄弱、素質(zhì)參差不齊、創(chuàng)新發(fā)力不足等弊端出現(xiàn)。
二、突出問題及原因分析
結(jié)合近期黨支部黨務(wù)工作現(xiàn)狀,梳理匯總了重點(diǎn)存在的一些突出問題,具體如下。
一是黨建工作不平衡。基層黨支部中仍存在“縱向上熱下冷”“橫向優(yōu)差不等”的情況,突出表現(xiàn)為工作上“抓形式多、抓內(nèi)容少”“抓表象多、抓本質(zhì)少”“抓口號(hào)多、抓落實(shí)少”等不平衡現(xiàn)象,而這些問題正是制約基層黨務(wù)工作水平提升的瓶頸,導(dǎo)致黨建在中心工作中越來越虛化。在對(duì)基層單位督導(dǎo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),部分黨支部生搬硬套很普遍,只有上級(jí)黨委要求的內(nèi)容、沒有個(gè)性化舉措創(chuàng)新,上級(jí)不要求,基本不行動(dòng),主動(dòng)性相對(duì)較差。有的支部組織教育活動(dòng)較少,活動(dòng)形式單一固定,普遍沒有與工作實(shí)際結(jié)合。有的支部黨建工作基本是支部書記“單打獨(dú)斗”,普通黨員參與度不高,職工群眾的認(rèn)同感不強(qiáng)。可以看出,黨建相對(duì)生產(chǎn)而言,沒有短期實(shí)際產(chǎn)出,基層單位重視程度也就不高。
二是作用發(fā)揮不明顯。黨支部作用發(fā)揮得好與壞,直接關(guān)系到單位在地方的形象,直接影響到職工群眾對(duì)干部任用的認(rèn)可??陀^分析,個(gè)別黨支部作用發(fā)揮仍不夠到位,突出表現(xiàn)為“就黨建抓黨建”“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”等現(xiàn)象。有的支部方法單一、手段固化,滿足于規(guī)定動(dòng)作。有的支部甚至連規(guī)定動(dòng)作都不到位,還停留在“有沒有”層面,離“好不好”還有較大差距。再比如,有的支部在打造黨建品牌這個(gè)“硬骨頭”上,沒有真正地拿出實(shí)招,創(chuàng)新思路舉措較少,工作成效除了學(xué)習(xí)還是學(xué)習(xí)。這些現(xiàn)象充分說明,基層堡壘的戰(zhàn)斗力有所下滑,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮仍待加強(qiáng)。
三是制度落實(shí)不到位。黨支部組織生活是對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的基本形式,也是增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。但個(gè)別黨支部仍存在對(duì)組織生活制度理解有偏差、執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)不到位等問題,工作開展缺少規(guī)范性。有的支部把黨課教育和學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神混淆,以單純念念上級(jí)文件代替黨課。有的支部對(duì)“三會(huì)一課”進(jìn)行“自由化”處理,用生產(chǎn)例會(huì)、周例會(huì)代替組織生活。甚至有支部靠“補(bǔ)資料、補(bǔ)記錄”代替“三會(huì)一課”。這些問題的出現(xiàn),與我們基層黨務(wù)工作人員對(duì)支部黨組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠有很大關(guān)系,這就導(dǎo)致了在落實(shí)黨組織生活制度上存在認(rèn)識(shí)上的偏差。
四是融入中心不充分。公司黨委反復(fù)強(qiáng)調(diào),基層黨建要充分融入生產(chǎn)實(shí)際,堅(jiān)決防止“兩張皮”,但這一直以來都是黨建工作的一大難題??傮w來說,各黨支部發(fā)揮黨組織“紅色引擎”作用整體較好,但在探索實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合、同頻共振方面還不夠深入,取得的效果不明顯。有的支部明顯找不準(zhǔn)著力點(diǎn),就黨建抓黨建、就生產(chǎn)抓生產(chǎn),基本是“每邊一把號(hào),各吹各的調(diào)”。有的支部開展黨內(nèi)活動(dòng)時(shí),按部就班、一成不變,基本就是“繳黨費(fèi),讀文件,看影片”老三件,沒有吸引力和感染力。這些現(xiàn)象充分說明,基層黨組織對(duì)黨建工作只有融入中心才有生命力、創(chuàng)造力和影響力的認(rèn)識(shí)不到位所致。
五是隊(duì)伍素質(zhì)不精專。當(dāng)前,各黨支部黨務(wù)工作人員對(duì)黨務(wù)工作不懂干、不知干、不會(huì)干現(xiàn)象仍不同程度地存在,素質(zhì)能力和職責(zé)履行仍有待加強(qiáng)。這當(dāng)中有年齡結(jié)構(gòu)不均、文化水平不高的原因,但更多還是對(duì)自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)黨的理論知識(shí)不熟悉,從而導(dǎo)致碰到新問題、遇到新情況時(shí)缺少新思路、新辦法。比如,在發(fā)展黨員工作中,有的黨支部未嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,在討論接收預(yù)備黨員或者預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),單單從會(huì)議記錄就能看出“黨員發(fā)表意見、發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員表態(tài)”等環(huán)節(jié)缺失。再如,有的黨支部甚至連“三會(huì)一課”、換屆選舉等事項(xiàng)的基本要求和必要程序都是“一頭霧水”等等。這些問題的出現(xiàn),一方面是因?yàn)楦髦Р扛墒露酁榧媛?,多忙于生產(chǎn)事務(wù),無法滿足黨務(wù)工作業(yè)務(wù)需求;另一方面是由于黨務(wù)工作領(lǐng)域提升渠道窄,吸引不來人、很難留住人、培養(yǎng)不出人的困局而造成。
三、提升黨務(wù)工作質(zhì)量的建議及對(duì)策
針對(duì)以上五個(gè)方面突出問題,提出以下“五字”對(duì)策。
一是在“學(xué)”上下功夫。一要保證理論學(xué)習(xí)規(guī)范性。建立健全理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制,保證學(xué)前有計(jì)劃、有方案、有資料,學(xué)習(xí)有簽到、有記錄、有發(fā)言,學(xué)后有筆記、有檔案、有考核。二要保證理論學(xué)習(xí)實(shí)效性。結(jié)合上級(jí)黨委規(guī)定必學(xué)內(nèi)容,適當(dāng)納入自身領(lǐng)域內(nèi)容,確保對(duì)癥下藥、因地制宜,只有選對(duì)選精學(xué)習(xí)內(nèi)容,才能力戒理論學(xué)習(xí)的形式主義。三要保證理論學(xué)習(xí)新穎性,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,在積極挖掘言傳身教、現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)踐鍛煉等傳統(tǒng)形式上,利用“網(wǎng)、端、微”等互聯(lián)網(wǎng)載體,探索“短、實(shí)、新”等數(shù)字化學(xué)習(xí)模式,更好地滿足學(xué)習(xí)多樣化需求。
二是在“嚴(yán)”上下功夫。一要把“嚴(yán)”字落到支部身上。支委成員和班子成員要理清各自的責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任鏈條,各自擰好自身的責(zé)任螺絲,堅(jiān)持把黨務(wù)職責(zé)與行政職責(zé)相統(tǒng)一,嚴(yán)格按照主體責(zé)任要求,履行好黨建、生產(chǎn)經(jīng)營的工作落實(shí)。二要把“嚴(yán)”字落到支部書記身上。支部書記作為黨建工作的第一責(zé)任人,要以黨建為己任,以發(fā)展為中心,做好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的融合工作,以問題為導(dǎo)向,抓好組織生活制度的貫徹落實(shí)。三要把“嚴(yán)”字落實(shí)到普通黨員身上。支部書記和普通黨員屬于一個(gè)共同體,普通黨員要當(dāng)好先鋒、做好示范,主動(dòng)帶領(lǐng)職工群眾推動(dòng)工作落實(shí),才能從“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤罢w作戰(zhàn)”,共同實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)”。
三是在“細(xì)”上下功夫。一要在特色品牌上做精做優(yōu)。首先,要在樹立黨建特色品牌意識(shí)上做精做優(yōu),只有認(rèn)識(shí)提高了,才能促進(jìn)黨建工作出特點(diǎn)、出亮點(diǎn)。其次,要在找準(zhǔn)黨建品牌定位上做精做優(yōu),客觀來講,按照前期要求,所創(chuàng)建的品牌都相對(duì)籠統(tǒng),各支部所創(chuàng)品牌放之四海而皆準(zhǔn)。而我們更需要找準(zhǔn)黨建特色品牌與服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)和突破口,樹立具有自身業(yè)務(wù)特色的品牌亮點(diǎn),積極借鑒如其他單位好的經(jīng)驗(yàn)做法,才能更好地發(fā)揮出各自品牌的輻射和帶動(dòng)作用。二要在夯基提質(zhì)上做精做細(xì)。在計(jì)劃安排上,探索實(shí)施項(xiàng)目細(xì)化分解,把年初黨建工作各項(xiàng)任務(wù)都量化、細(xì)化、具體化。在過程管控上,探索建立對(duì)標(biāo)指標(biāo),明確出黨建工作的日常督促落實(shí)、動(dòng)態(tài)檢查指導(dǎo)、年度考核評(píng)價(jià)等事項(xiàng)的考核值及責(zé)任主體,推動(dòng)黨建全過程閉環(huán)式管理。在結(jié)果運(yùn)用上,探索進(jìn)行可視化管理,以“亮成果”和“列問題”的方式,利用展板、微信群、文件等載體,將各支部黨建工作目標(biāo)、各項(xiàng)工作情況亮一亮、列一列。
四是在“實(shí)”上下功夫。一要堅(jiān)持黨建與中心工作不分離。要直面當(dāng)前基層黨建現(xiàn)狀,從對(duì)內(nèi)的“理論學(xué)習(xí)”和對(duì)外的“堡壘服務(wù)”等小切口逐步發(fā)力,堅(jiān)持把黨建融入到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、把支部深嵌到企業(yè)治理最基層、把黨員作用發(fā)揮落實(shí)到為民辦事最深處,才能真正解決弱化淡化虛化邊緣化等問題。二要堅(jiān)持落實(shí)黨的組織生活制度不偏離。一方面要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),督促基層支部從嚴(yán)落實(shí)組織生活制度,定期對(duì)落實(shí)情況“把脈問診”,保證黨的組織生活制度落細(xì)落實(shí)。另一方面要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,定期分析研究組織生活中不嚴(yán)、不實(shí)、不規(guī)范情況,確保對(duì)癥下藥,給出針對(duì)性“良方”,才能使黨的組織生活永葆生機(jī)活力。三要堅(jiān)持大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)不放松。要在弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)建設(shè)上對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害,抓住突出問題、緊迫問題著力解決防止“走神”“散光”。比如,在選任干部時(shí),要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、專業(yè)能力等方面的培養(yǎng)與考察。在增強(qiáng)黨內(nèi)生活吸引力和凝聚力方面,可以探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等方式,探索構(gòu)建“辣味”組織生活會(huì)、“鮮味”黨課、“咸味”談心談話、“甜味”主題黨日、“原味”思想?yún)R報(bào)等“五味俱全”式的黨組織生活形式,保持黨內(nèi)政治生活的高質(zhì)量和激情活力。
結(jié)束語:基層黨務(wù)工作缺陷并不可怕,可怕的是大家把低標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成了標(biāo)準(zhǔn),把小問題當(dāng)作了常態(tài),而我們更需要的是,敢于刀刃向內(nèi)、勇于自我解剖的勇氣和膽量,以自我革命精神正視問題、看清形勢、修正錯(cuò)誤、校正偏差,才能真正推動(dòng)公司發(fā)展進(jìn)程素位而行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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