國家工作部門黨委,是一類相對特殊的黨委(黨組)。
1、黨組
黨章 第九章 黨組部分 第五十條規(guī)定,對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門可以建立黨委。
2、黨組性質(zhì)黨委
根據(jù)《黨組工作條例》第六章 黨組性質(zhì)黨委 第三十六條規(guī)定,黨組性質(zhì)黨委,是指黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),在本單位、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組性質(zhì)黨委,由上級黨組織直接批準設(shè)立,不同于由選舉產(chǎn)生的地方黨委和基層黨委。
地方黨委、機關(guān)黨委的定義不再贅述,詳見前幾期的黨建筆記!
黨組與部門黨委、地方黨委、機關(guān)黨委的區(qū)別聯(lián)系一覽表:
性質(zhì) | 地位作用 | 產(chǎn)生方式 | 權(quán)力來源 | 成員 | |
黨組 | 黨組是黨在國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) | 在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用 | 由本級黨的委員會批準設(shè)立 | 由批準其設(shè)立的黨組織授權(quán),向批準其設(shè)立的黨組織負責并報告工作 | 由批準其設(shè)立的黨組織決定 |
部門黨委 | 部門黨委是黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) | 在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用 | 由本級黨的委員會或者上級單位黨委批準設(shè)立 | 由本級黨的委員會或上級單位黨委授權(quán),向本級黨的委員會或者上級單位黨委負責并報告工作 | 由批準其設(shè)立的黨組織決定 |
地方黨委 | 地方黨委是黨的地方一級組織 | 在本地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對本地區(qū)各方面工作實行全面領(lǐng)導(dǎo) | 由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生 | 由黨的同級代表大會授權(quán),向黨的同級代表大會負責并報告工作 | 由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生 |
機關(guān)黨委 | 機關(guān)黨委是黨的基層組織 | 在本單位發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用 | 由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生 | 由黨員大會或者黨員代表大會授權(quán),向黨員大會或者黨員代表大會負責并報告工作 | 由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生 |
一、從性質(zhì)上看。1、黨組是黨在國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),如財政部黨組。2、部門黨委是黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),如公安部黨委、中國人民銀行黨委。3、地方黨委是黨的地方一級組織,如湖南省委、淄博市委。4、機關(guān)黨委是黨的基層組織,如××市教育局機關(guān)黨委。
二、從作用上看。1、黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2、部門黨委在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。3、地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對本地區(qū)各方面工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)。4、機關(guān)黨委在本單位發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。
三、從產(chǎn)生方式上看。1、黨組由本級黨的委員會批準設(shè)立。2、部門黨委由本級黨的委員會或者上級單位黨委批準設(shè)立。3、地方黨委由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生。4、機關(guān)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。
四、從權(quán)力產(chǎn)生來源上看。1、黨組一般由批準其設(shè)立的黨組織授權(quán),向批準其設(shè)立的黨組織負責并報告工作。2、部門黨委由本級黨的委員會或上級單位黨委授權(quán),向本級黨的委員會或者上級單位黨委負責并報告工作。3、地方黨委由黨的同級代表大會授權(quán),向黨的同級代表大會負責并報告工作。4、機關(guān)黨委由黨員大會或者黨員代表大會授權(quán),向黨員大會或者黨員代表大會負責并報告工作。
五、從成員產(chǎn)生來源上看。1、黨組成員一般由批準其設(shè)立的黨組織決定。2、部門黨委委員由批準其設(shè)立的黨組織決定。3、地方黨委委員由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生。4、機關(guān)黨委委員由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。
六、從職權(quán)職責上看。1、黨組討論和決定本單位重大問題。2、部門黨委討論和決定本部門、本系統(tǒng)的重大問題。3、地方黨委對本地區(qū)重大問題作出決策,向地方國家機關(guān)推薦重要干部等。4、機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)所屬機關(guān)基層黨組織,主要有管理、監(jiān)督等職能,協(xié)助本單位負責人完成任務(wù),改進工作,對每個黨員進行監(jiān)督。
七、從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上看。1、黨組一般受批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)本單位機關(guān)黨委的工作。2、部門黨委受批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)本單位機關(guān)黨委的工作。3、地方黨委領(lǐng)導(dǎo)由其批準設(shè)立的黨組和部門黨委的工作。4、機關(guān)黨委受上級黨組織和部門黨委的領(lǐng)導(dǎo),受本單位黨組的指導(dǎo)。
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