醫(yī)院建設(shè)項目整個實施過程涉及多個不同專業(yè)的參建單位，例如:勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位來承接不同的建設(shè)管理任務(wù)，同時，也受到建設(shè)單位以及多個政府主管部門的監(jiān)督。由于整個醫(yī)院項目包括了工作內(nèi)容、工作性質(zhì)各不相同的單位，對這些單位進(jìn)行協(xié)進(jìn)和管理，對于促使醫(yī)院項目成功實施尤為必要。工程項目籌建辦公室(以下簡稱籌建辦)就是工程項目建設(shè)期間進(jìn)行項目管理的組織。

=籌建辦作為項目建設(shè)的管理組織，是由申康管理公司和醫(yī)院派出的管理人員共同組建，雙方共同提名籌建辦主任各一名?；I建辦主任(醫(yī)院代表)負(fù)責(zé)籌建辦工作的指揮、調(diào)與監(jiān)督，籌建辦主任(申康管理公司代表)負(fù)責(zé)項目的投資控制及程序控制。按照國家有關(guān)規(guī)定，同時根據(jù)項目實際需要，申康管理公司成立項目管理部，挑選有一定管理經(jīng)驗的項目經(jīng)理及專業(yè)工程師組成項目管理團(tuán)隊，與醫(yī)院的基建辦公室(基建科、基建處)共同負(fù)責(zé)代建工作，分別任命一名醫(yī)院方項目經(jīng)理及一名代建方項目經(jīng)理。在籌建辦主任的領(lǐng)導(dǎo)下，項目經(jīng)理對籌建辦具體事務(wù)的實施進(jìn)行管理，試行項目經(jīng)理責(zé)任制。

【案例】某市級醫(yī)院建設(shè)項目的代建單位最初是由區(qū)政府委派的港城開發(fā)(集團(tuán))有限公司，由港城公司在醫(yī)院建設(shè)方而的相關(guān)經(jīng)驗缺乏，致使醫(yī)院與港城公司方面的溝通不夠暢通為了便于項目盡快地推進(jìn)，經(jīng)區(qū)政府和上海申康醫(yī)院發(fā)展中心同意，最終由上海中康衛(wèi)生基建管理有限公司作為該項目的代建方。申康管理公司多年從事醫(yī)院項目的代建工作，其我建模式成熟，與醫(yī)院方合作代建、共同成立項目籌建辦，集體討論集體決策，最終出色地完成該工程的項目管理工作。

籌建辦負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實施各個建設(shè)項目和執(zhí)行項目管理工作，申康管理公司充分發(fā)揮專業(yè)管理的特長，而醫(yī)院則發(fā)揮熟悉醫(yī)療業(yè)務(wù)的特點，對設(shè)施的功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、周配套特色等提出使用需求，實行優(yōu)勢互補(bǔ)，以期在滿足建筑功能的基礎(chǔ)上較好的實現(xiàn)項目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全及投資等各個方面全過程的管理。根據(jù)項目具體情況和項目管理的需要、設(shè)土建工程師、安裝工程師、外配套工程師、文檔管理、工程財務(wù)等職位,同時籌建辦成員根據(jù)項目實施進(jìn)度情況調(diào)整。在醫(yī)院方項目經(jīng)理和代建方項目經(jīng)理的共同領(lǐng)導(dǎo)下，土建工程師、設(shè)備安裝工程師以及配套工程師等共同承擔(dān)起整個建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等相關(guān)的管理職責(zé)。

籌建辦主任崗位職責(zé)

籌建辦主任主持籌建辦日常工作，對工程項目管理負(fù)責(zé)。

(1)籌建辦主任必須全面履行崗位職責(zé)，做到“授權(quán)有限、恪盡職守”，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場重大事項報告制度，杜絕因玩忽職守造成的重大損失。

(2)在日常管理中，籌建辦主任應(yīng)遵循“決策與操作分離”的工作原則。即工程建設(shè)中的重大事項，由醫(yī)院決策領(lǐng)導(dǎo)班子做出決策，籌建辦具體執(zhí)行;在籌建辦職責(zé)范圍內(nèi)，由籌建辦主任做出決策，項目成員具體操作，嚴(yán)禁全過程包辦，杜絕暗箱操作。

(3)在項目招標(biāo)中，籌建辦主任在向投標(biāo)商進(jìn)行實績考核的同時，必須進(jìn)行廉政交底，以做好預(yù)防教育工作;嚴(yán)禁籌建辦主任擅自向投標(biāo)商許諾并向招標(biāo)小組推薦投標(biāo)商，嚴(yán)禁向投標(biāo)單位泄露標(biāo)書內(nèi)容。

(4)在發(fā)包過程中，籌建辦主任應(yīng)參與項目監(jiān)理單位總監(jiān)對總包、分包單位項目經(jīng)理的考核工作。既要考察專業(yè)技術(shù)能力，也必須考察廉政制度建設(shè)情況和廉政規(guī)定的知曉程度，凡三年內(nèi)有行賄行為的單位和個人不得錄用。要在簽訂工程合同的同時.與承包單位簽訂相關(guān)的廉政責(zé)任制，做到廉政建設(shè)關(guān)口前移。

(5)在物資采購中，嚴(yán)格執(zhí)行大宗物資由物資供應(yīng)部門集中供應(yīng)的規(guī)定，嚴(yán)禁籌建辦主任向物資供應(yīng)部門指定供應(yīng)商或擅自采購。

(6)在工程設(shè)計、施工過程中，應(yīng)本著科學(xué)、認(rèn)真的態(tài)度，全面推行各項技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格控制投資，如遇到新技術(shù)、新方法及重大難題時，應(yīng)通過技術(shù)課題調(diào)研、工程技術(shù)咨詢來完善設(shè)計與施工技術(shù)方案。

(7)在工程驗收中，籌建辦主任必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，全面、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地組織驗收工作，實事求是，不徇私情,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

(8)在投資控制中，籌建辦主任應(yīng)會同有關(guān)專業(yè)人員嚴(yán)格按照工程合同的規(guī)定支付工程款，杜絕高估冒算，虛報冒領(lǐng)。

醫(yī)院方項目經(jīng)理崗位職責(zé)

(1)參與建設(shè)項目的前期工作，對項目的實施提出合理的工程設(shè)計方案，并協(xié)助申報項目的各項報批手續(xù)。

(2)負(fù)責(zé)辦理工程報建工作，審查工程方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的可行性。

(3)負(fù)責(zé)申請規(guī)劃總體條件，取得規(guī)劃總體批準(zhǔn)。

(4)負(fù)責(zé)方案設(shè)計初步設(shè)計的報批，申領(lǐng)(建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

(5)與代建單位一起負(fù)責(zé)組織召開工程方案設(shè)計、初步設(shè)計審查會審，并提出修改意見。

(6)負(fù)責(zé)施工圖的審圖、報批工作，并取得施工圖審批結(jié)果。

(7)與代建單位一同組織工程的各項招投標(biāo)工作，提出招標(biāo)條件及要求。

(8)負(fù)責(zé)環(huán)保、消防、人防、衛(wèi)生、防疫、環(huán)衛(wèi)、水電、燃?xì)?、防雷、市政、檔案等配套設(shè)電的征詢報批工作。

(9)與各有關(guān)單位緊密聯(lián)系，確定工作相互配合的要求。

(10)辦妥開工前的各項報監(jiān)手續(xù)，領(lǐng)取《工程施工許可證》。

(11)會同代建單位監(jiān)理單位審查施工承建單位提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計劃，提出修改要求。

(12)審核工程合同條款。

(13)負(fù)責(zé)組織召開每周一次的工程例會，安排下周工作。每周向分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報項目進(jìn)展情況和下周工作計劃，并提出建設(shè)性意見。

(14)申請工程各類款項的撥付。

(15)審核和確認(rèn)工程現(xiàn)場簽證，提出修改意見。

(16)審核工程的開工令、停工令、復(fù)工令。

(17)參與工程各項隱蔽工程及中間驗收。

(18)組織工程資料的歸檔工作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)整理工程資料。(19)參與和組織工程竣工的綜合驗收工作。

(20)審核工程結(jié)算書，提出修改意見。

代建方項目經(jīng)理崗位職責(zé)

(1)在籌建辦主任的領(lǐng)導(dǎo)下，以項目管理代表的身份，全面履行項目管理委托合同中賦予的權(quán)利和義務(wù)，遵紀(jì)守法，做好委托的項目管理。

(2)編制項目管理實施規(guī)劃，確定項目管理的組織體系，制定工程項目管理的工作方針和基本工作流程,按項目管理實施規(guī)劃實施管理。

(3)組建申康管理公司項目管理小組，選擇確定各專業(yè)工程師、確定工程師的任務(wù)和職能分工:并對其工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、考核。

(4)負(fù)責(zé)項目管理小組的行政管理工作，并負(fù)責(zé)牽頭召開項目各階段工作準(zhǔn)備會。

(5)編制項目實施總進(jìn)度計劃，控制項目過程重要節(jié)點的工期.確保工程合理工期的實施，根據(jù)基本建設(shè)審批程序制定前期工作進(jìn)度計劃確定控制節(jié)點，提出控制計劃目標(biāo)。

(6)協(xié)助財務(wù)監(jiān)理制定資金使用計劃組織制訂合理的投資控制目標(biāo)，組織工程預(yù)算及決算的復(fù)審工作。

(7)組織由工程建設(shè)各方參加的工程竣工驗收、簽發(fā)項目質(zhì)量事故調(diào)查報告及事故處理決定。

(8)協(xié)助醫(yī)院簽訂工程安全協(xié)議以及各承包單位的安全協(xié)議。

(9)組織實施工程項目的招投標(biāo)配合工作、參與合同談判，按照規(guī)定程序?qū)徍伺c本工程有關(guān)的各類合同。

(10)主持建立項目管理信息系統(tǒng)。

(11)組織協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及各配套部門相互之間的工作關(guān)系、簽發(fā)本項目相關(guān)會議紀(jì)要。

(12)根據(jù)項目情況及時對計劃審批、設(shè)計施工招標(biāo)、工程變更、事故處理、合同審議、工程索賠、施工方案、工程實施中的有關(guān)事宜做出決策建議。

(13)定期向籌建辦、醫(yī)院報告工程項目管理工作計劃及執(zhí)行情況，組織編寫項目管理工作總結(jié)，及時向醫(yī)院做動態(tài)報告。

(14)對申康管理公司項目管理小組成員定期進(jìn)行考核，簽署考核意見。

土建工程師、設(shè)備安裝工程師的崗位職責(zé)

在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下做好工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、設(shè)備材料采購等管理工作。

(1)參與組織設(shè)計圖紙會審和設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)咨詢工作，及時將政府主管部門和市政配套部門的審核意見以及專家技術(shù)咨詢意見報告項目經(jīng)理并反饋給設(shè)計單位。

(2)組織設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底，進(jìn)行設(shè)計、施工方面的工程技術(shù)協(xié)調(diào)管理。

(3)督促監(jiān)理單位審查工程的施工組織設(shè)計，督促各施工單位嚴(yán)格按施工圖所顯示的設(shè)計要求施工。

(4)負(fù)責(zé)設(shè)計單位提供的設(shè)計資料的收集、保管及分發(fā)工作。

(5)督促編制施工平面圖，動態(tài)調(diào)整場地布局，保證各施工單位的正常施工和生活用地安排。

(6)督促施工方做好施工現(xiàn)場周圍地下市政管線和鄰近建筑物的保護(hù)、監(jiān)察工作并協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，做好在建建筑物及鄰近建筑物的沉降觀察工作。

(7)督促檢查相關(guān)單位制定質(zhì)量管理保證體系，編制達(dá)到相關(guān)目標(biāo)的針對措施。

(8)督促監(jiān)理單位嚴(yán)格按照設(shè)計單位確認(rèn)的工程質(zhì)量施工規(guī)范和驗收規(guī)范，對施工單位進(jìn)行的施工進(jìn)行監(jiān)理。

(9)組織處理工程質(zhì)量事故，查明質(zhì)量事故原因和責(zé)任，在籌建辦備案，并監(jiān)督和檢查事故處理方案的實施。

(10)組織監(jiān)理單位.質(zhì)監(jiān)部門、設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行單位工程及總體工程的檢查、驗收及工程竣工初步驗收，按要求組織工程最終驗收，提出竣工驗收報告(包括整理資料的安排)。

(11)監(jiān)督和檢查施工單位整理各類施工竣工(包括竣工圖)的工程技術(shù)資料，并負(fù)責(zé)收集整理、匯編工程建設(shè)過程中的各類合同文本、圖紙、技術(shù)資料和其他各類工程檔案文件資料，工程竣工后按規(guī)定提供完整的工程檔案資料。

(12)督促并檢查施工單位安全生產(chǎn)、文明施工措施的制定和落實。

(13)產(chǎn)格按計劃進(jìn)度管理，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度脫期趨向，應(yīng)及時督促施工單位查明原因采取相應(yīng)的積極措施子以調(diào)整，動態(tài)控制進(jìn)度，協(xié)調(diào)各總包及分包單位的進(jìn)度安排并做出及時調(diào)整.保證總進(jìn)度及節(jié)點、日標(biāo)的實行.確保項目如期完成。

土建工程師、設(shè)備安裝工程師的崗位職責(zé)

在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下做好工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、設(shè)備材料采購等管理工作。

(1)參與組織設(shè)計圖紙會審和設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)咨詢工作，及時將政府主管部門和市政配套部門的審核意見以及專家技術(shù)咨詢意見報告項目經(jīng)理并反饋給設(shè)計單位。

(2)組織設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底，進(jìn)行設(shè)計、施工方面的工程技術(shù)協(xié)調(diào)管理。

(3)督促監(jiān)理單位審查工程的施工組織設(shè)計，督促各施工單位嚴(yán)格按施工圖所顯示的設(shè)計要求施工。

(4)負(fù)責(zé)設(shè)計單位提供的設(shè)計資料的收集、保管及分發(fā)工作。

(5)督促編制施工平面圖，動態(tài)調(diào)整場地布局，保證各施工單位的正常施工和生活用地安排。

(6)督促施工方做好施工現(xiàn)場周圍地下市政管線和鄰近建筑物的保護(hù)、監(jiān)察工作并協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，做好在建建筑物及鄰近建筑物的沉降觀察工作。

(7)督促檢查相關(guān)單位制定質(zhì)量管理保證體系，編制達(dá)到相關(guān)目標(biāo)的針對措施。

(8)督促監(jiān)理單位嚴(yán)格按照設(shè)計單位確認(rèn)的工程質(zhì)量施工規(guī)范和驗收規(guī)范，對施工單位進(jìn)行的施工進(jìn)行監(jiān)理。

(9)組織處理工程質(zhì)量事故，查明質(zhì)量事故原因和責(zé)任，在籌建辦備案，并監(jiān)督和檢查事故處理方案的實施。

(10)組織監(jiān)理單位.質(zhì)監(jiān)部門、設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行單位工程及總體工程的檢查、驗收及工程竣工初步驗收，按要求組織工程最終驗收，提出竣工驗收報告(包括整理資料的安排)。

(11)監(jiān)督和檢查施工單位整理各類施工竣工(包括竣工圖)的工程技術(shù)資料，并負(fù)責(zé)收集整理、匯編工程建設(shè)過程中的各類合同文本、圖紙、技術(shù)資料和其他各類工程檔案文件資料，工程竣工后按規(guī)定提供完整的工程檔案資料。

(12)督促并檢查施工單位安全生產(chǎn)、文明施工措施的制定和落實。

(13)產(chǎn)格按計劃進(jìn)度管理，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度脫期趨向，應(yīng)及時督促施工單位查明原因采取相應(yīng)的積極措施子以調(diào)整，動態(tài)控制進(jìn)度，協(xié)調(diào)各總包及分包單位的進(jìn)度安排并做出及時調(diào)整.保證總進(jìn)度及節(jié)點、日標(biāo)的實行.確保項目如期完成。

(14)協(xié)調(diào)安排各施工單位、市政配套單位及設(shè)備材料供應(yīng)單位的進(jìn)場、退場時間以及相應(yīng)施工期間發(fā)生的矛盾。

(15)審核各施工單位、監(jiān)理單位提出的工期索賠報告，提出審核意見，經(jīng)項目經(jīng)理審批后報籌建辦主任審定。

(16)編制設(shè)備采購申請匯總表，審查施工單位編制專業(yè)分包及暫定材料確認(rèn)計劃(17)組織甲供設(shè)備、材料供貨談判,審核材料設(shè)備清單(包括規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量)。審核設(shè)備材料供貨的時間、地點、采購供應(yīng)方式、合同付款條件，協(xié)調(diào)供貨單位與施工單位的工作聯(lián)系，協(xié)調(diào)供貨期限與施工工期的銜接。

(18)設(shè)備工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督工程設(shè)備的安裝、調(diào)試、試運轉(zhuǎn)，及時填制設(shè)備進(jìn)場、就位的相關(guān)表式，負(fù)責(zé)配合設(shè)備就位安裝后的投資申報工作。

(19)完成項目經(jīng)理交辦的其他工作。

配套工程師的崗位職責(zé)

在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，配套工程師負(fù)責(zé)建設(shè)項目配套和內(nèi)、外協(xié)調(diào)工作。

(1)根據(jù)項目管理工作計劃，制定配套實施細(xì)則。

(2)辦理相關(guān)的報建.報監(jiān)等手續(xù)。

(3)根據(jù)市有關(guān)部門的規(guī)定，辦理規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、環(huán)衛(wèi)、排水排污、交通、消防、綠化、人防、管線監(jiān)測、工務(wù)所、勞動保護(hù)等主管部門各階段設(shè)計文件報審及相應(yīng)申報、審核手續(xù)。

(4)辦理電力、煤氣、自來水、電話、通訊、雨污水排放、垃圾堆放等市政配套設(shè)施申請登記手續(xù)及相應(yīng)市政配套部門各階段設(shè)計文件報審。

(5)辦理施工現(xiàn)場三通一平工作，辦理臨時占地、占路、臨水、臨電手續(xù)。

(6)配合施工現(xiàn)場實地勘察和場地測量，了解現(xiàn)場及鄰近區(qū)域地面、架空及地下障礙物情況，并收集有關(guān)地質(zhì)勘察資料和地形圖、地下管網(wǎng)圖及臨近建筑物有關(guān)圖紙資料。

(7)配合規(guī)劃局做好規(guī)劃紅線測量，提供給設(shè)計單位和施工單位工程水準(zhǔn)點與坐標(biāo)點的技術(shù)資料。

(8)理順工程擴(kuò)初設(shè)計相關(guān)的各單位，各部門關(guān)系，做好擴(kuò)初設(shè)計審批準(zhǔn)備工作。

(9)協(xié)助醫(yī)院方將工程現(xiàn)場移交給承建商，移交后并責(zé)成承建商承擔(dān)工程現(xiàn)場看守、警衛(wèi)工作。

(10)協(xié)調(diào)施工場地與周圍居民、企事業(yè)單位和地方管理機(jī)構(gòu)、市、區(qū)主管部門的關(guān)系，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

(11)辦妥各類文件往返簽收記錄。

(12)完成項目經(jīng)理交辦的其他工作。