來源：【湖南日報】
湖南日報全媒體記者 王銘俊 通訊員 曾霖霏
為進一步加強科技計劃項目科研誠信管理，湖南省科技廳會同有關部門對《湖南省科技計劃（專項、基金等）科研誠信管理辦法》進行了修訂。12月28日，修訂后的《湖南省科技計劃項目科研誠信管理辦法》正式發(fā)布。
修訂后的版本中，適用范圍及對象是誰，科研失信行為如何分級？科研誠信有無容錯糾錯機制?省科技廳進行了解讀——
《辦法》的適用范圍及對象？
《辦法》適用全省財政性資金設立的自然科學領域和哲學社會科學領域的科技計劃（專項、基金等）項目的科研誠信管理。適用對象為參與科研項目組織管理和項目實施的責任主體，包括項目參與人員、咨詢評審專家、科技服務工作人員等自然人，以及項目受托管理機構、項目承擔單位、第三方科技服務機構等法人機構。對科研項目推薦、資金撥付等歸口管理和屬地管理部門的科研誠信管理，參照本辦法執(zhí)行。
對科技創(chuàng)新平臺（基地）、科技獎勵、科技人才稱號、榮譽等評定，科技成果評價、科技型企業(yè)資格認定等相關責任主體有科研誠信管理規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
科研項目全過程誠信管理措施有哪些？
一是加強科研項目誠信管理制度建設，將科研誠信要求落實到項目指南凝練、申報推薦、評審立項、項目實施、績效評價、監(jiān)督評估、結題驗收和成果發(fā)表等管理全過程。完善科研項目監(jiān)督檢查機制，加強科研誠信管理責任落實情況檢查。
二是全面實施科研項目誠信承諾制，責任主體在參與科研項目組織管理和項目實施，以及發(fā)表科研成果過程中，應簽署科研誠信承諾書。
三是強化科研項目科研誠信審核，將具備良好誠信狀況作為參與各類科研項目，獲得相關資格或予以立項的必備條件，對嚴重失信行為責任主體實行“一票否決”。
四是加強科研項目參與人員的科研誠信教育，在入學入職、職稱晉升、參與項目、成果發(fā)表等重要節(jié)點須開展科研誠信教育。
五是建立健全科研項目產(chǎn)出論文等各類科研成果發(fā)表的核查檢查和數(shù)據(jù)匯交等成果管理制度，確?？蒲谢顒拥脑加涗浖皶r、準確、完整，保存得當，做到可查詢、可追溯。
科研失信行為分級分類記錄？
失信記錄區(qū)分科研項目負責人、首席專家及其他參與人員，科研項目承擔和參與單位，項目受托管理機構、第三方科技服務機構，參與科研項目的評審專家、評估人員、經(jīng)費審計人員等四類責任主體，分別列出失信行為情形。失信的具體情形與《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號）的相關內(nèi)容相銜接。《中華人民共和國科學技術進步法》《科學技術活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學技術部19號令）明確的違法違規(guī)情形，并經(jīng)有關部門依法依規(guī)調(diào)查和處理的，列入失信情形。
失信記錄根據(jù)不同的失信行為情形，區(qū)分為一般失信、嚴重失信和特別嚴重失信3類，其中：違反相關管理規(guī)定或任務書約定的為一般失信行為；發(fā)生嚴重學術不端、違規(guī)、違紀或違法，且造成負面影響或財政資金損失的為嚴重失信行為；涉及嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全，重大科技倫理違規(guī)行為，受審計、紀檢監(jiān)察、司法機關等部門查處等情形的為特別嚴重失信行為。
科研誠信記錄結果如何應用？
科研誠信記錄結果應用堅持守信激勵和失信懲戒相結合的原則。對列入守信“紅名單”的責任主體，主管部門可采取以下激勵措施：申報科研項目、參與評審咨詢活動、承擔科技服務事項等方面，在同等條件下優(yōu)先支持；減少或免除中期評估、監(jiān)督檢查；授權更多項目過程管理權限；適當增加科技管理業(yè)務工作經(jīng)費、咨詢費；向國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）、省社會信用信息共享交換平臺等推送守信信息。
對列入失信行為的責任主體，主管部門區(qū)分失信行為發(fā)生原因、情形嚴重程度可采取以下處理措施：談話提醒、批評教育或約談，責令限期整改，暫?？蒲许椖浚徽]勉談話，一定范圍內(nèi)或公開通報批評，取消科研項目立項資格，終止項目并追回結余資金；撤銷利用科研失信行為獲得的獎勵、榮譽稱號等并追回獎金；1—10年直至終身限制承擔或參與科研項目，取消申請或申報科技獎勵、科技人才稱號和職務職稱晉升，取消科研項目管理與服務、擔任評審專家；記入國家和省科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫，歸集至省社會信用信息共享交換平臺等處理。失信行為責任人所在單位，根據(jù)職責權限需對相關責任人采取其他相應的懲戒措施。
科研誠信容錯糾錯機制有哪些？
建立寬容失敗的容錯糾錯機制，科研項目組織管理和項目實施的責任主體已經(jīng)履行了勤勉盡責義務仍不能完成該項目的，經(jīng)主管部門批準，予以免責，不再追究科研誠信責任。
建立自我糾錯、主動自新的修復機制，失信責任主體調(diào)查中主動承認錯誤，調(diào)查期間主動糾正了失信行為；服從科研誠信懲戒處理，已經(jīng)自覺履行處理決定，失信懲戒期限已過半；履行科研誠信管理要求，已基本消除失信行為造成的不良社會影響，可以向主管部門申請信用修復。主管部門組織專家組或委托第三方機構，采取書面核實、實地核實等方式，對失信責任主體失信糾正等情況進行核實，符合條件的準予信用修復。
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關于印發(fā)《湖南省科技計劃項目科研誠信管理辦法》的通知
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