文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書(shū)記高度重視文物保護(hù)和文物人才工作,多次就文物人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)作出重要指示批示,指引文物考古機(jī)構(gòu)編制待遇、文物人才隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性成就。
科研人才梯隊(duì)建設(shè)體系不斷完善。建設(shè)布局一大批重點(diǎn)科研基地,聚焦“防保研管用”典型應(yīng)用場(chǎng)景,建構(gòu)學(xué)術(shù)帶頭人、科研骨干和青年人才的金字塔。不斷完善人才評(píng)價(jià)、識(shí)別機(jī)制,依托中華文明探源工程等重大科研項(xiàng)目,使優(yōu)秀科研人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施、急難險(xiǎn)重工作中脫穎而出。不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)保障條件,在重要科研任務(wù)分配、國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流與研修中創(chuàng)造機(jī)會(huì),有意識(shí)地培養(yǎng)科研骨干。拓展涉外培訓(xùn)支持渠道,舉辦出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目,支持科研人才拓展國(guó)際視野。
技能人才成長(zhǎng)渠道持續(xù)拓展。完善文物技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系、職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,為文物行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、職業(yè)教育培訓(xùn)提供科學(xué)依據(jù)。開(kāi)拓文物技能人才培養(yǎng)途徑,通過(guò)舉辦全國(guó)文物行業(yè)職業(yè)技能大賽,多措并舉弘揚(yáng)工匠精神,提升了行業(yè)技術(shù)水平。
文物后備力量培養(yǎng)平臺(tái)穩(wěn)步搭建。堅(jiān)持國(guó)家站位、形成事業(yè)發(fā)展合力,以行業(yè)需求為牽引,創(chuàng)新高層次后備力量培養(yǎng)模式。促進(jìn)考古、文物、博物館學(xué)自身學(xué)科建設(shè)和獨(dú)立性發(fā)展,2022年將原“文物與博物館”專業(yè)學(xué)位調(diào)整為“文物”“博物館”兩個(gè)研究生專業(yè)學(xué)位,其中“文物”調(diào)整至交叉學(xué)科門(mén)類并可授予博士學(xué)位,開(kāi)辟高層次后備人才培養(yǎng)新通道,鼓勵(lì)高校開(kāi)展“文物科學(xué)與技術(shù)”學(xué)科試點(diǎn)工作。共建中國(guó)石窟文化聯(lián)合研究生院,強(qiáng)化實(shí)踐與案例教學(xué),為培養(yǎng)石窟領(lǐng)域高層次人才提供平臺(tái)。在北京大學(xué)等13所高校實(shí)施“考古學(xué)國(guó)家急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)”,擴(kuò)大考古方向研究生培養(yǎng)規(guī)模。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)文物人才隊(duì)伍建設(shè)取得較大成效,為推動(dòng)文物事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但是,與豐富的文物資源、繁重的文物保護(hù)任務(wù)、文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求相比,文物人才隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量等方面的短板愈發(fā)凸顯,整體素質(zhì)亟待提升。一是文物事業(yè)專門(mén)人才總量不足。2022年文博系統(tǒng)僅有從業(yè)人員18萬(wàn)余人,專業(yè)技術(shù)人員僅5.5萬(wàn)余人,與全國(guó)76萬(wàn)多處不可移動(dòng)文物、1.08億件/套可移動(dòng)文物的資源體量相比明顯不匹配。二是文物人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。文物人才的職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)。目前,文博系統(tǒng)高級(jí)職稱人員僅有不到1.2萬(wàn)人,高層次人才供給缺口巨大。青年骨干人才嚴(yán)重匱乏,人才斷檔問(wèn)題比較突出。三是文物人才隊(duì)伍質(zhì)量亟待提升。文物人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次、學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新能力不能支撐文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,文物科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平亟待提升,保護(hù)管理專業(yè)力量依然薄弱。
擴(kuò)大文物人才培養(yǎng)規(guī)模。通過(guò)考古學(xué)、博物館學(xué)、文物科學(xué)與技術(shù)等核心學(xué)科建設(shè),發(fā)揮學(xué)科群聚集倍增效應(yīng),構(gòu)筑全面均衡發(fā)展、有助于人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的學(xué)科平臺(tái)。發(fā)揮高校特別是“雙一流”高校人才培養(yǎng)主陣地作用,積極籌備設(shè)立國(guó)家級(jí)文化遺產(chǎn)專門(mén)大學(xué),加大文物急需高層次后備人才培養(yǎng)規(guī)模。完善優(yōu)秀青年人才“選、育、助、用”的全鏈條培養(yǎng)制度,通過(guò)科研平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施、設(shè)立博士后工作站,以及實(shí)施高校優(yōu)秀畢業(yè)生培養(yǎng)計(jì)劃等多種途徑,造就規(guī)模宏大的文物人才隊(duì)伍。
優(yōu)化文物人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以領(lǐng)軍人才為核心、青年骨干和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為關(guān)鍵,優(yōu)化人才隊(duì)伍的專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu),搭建科研方向穩(wěn)定、多學(xué)科協(xié)同、老中青搭配的創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì),形成“科學(xué)認(rèn)知—系統(tǒng)保護(hù)—人文解讀—價(jià)值傳播”全鏈條的人才專業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)與系統(tǒng)部署。優(yōu)化文博事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu),專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于70%,并相應(yīng)提高科研人員比例。地方文博事業(yè)單位中,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)博物館和文物保護(hù)及研究機(jī)構(gòu),專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位分別按照一級(jí)不超過(guò)40%、二級(jí)不超過(guò)35%、三級(jí)不超過(guò)30%控制。文博事業(yè)單位可根據(jù)工作需要設(shè)置開(kāi)展文物保護(hù)科技研發(fā)工作的創(chuàng)新崗位,崗位不足的,可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位,不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制。
提升文物人才培養(yǎng)質(zhì)量。以人的能力提升和團(tuán)隊(duì)建設(shè)為首要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)以機(jī)制保障團(tuán)隊(duì)凝聚力的發(fā)展模式,兼顧文物工作對(duì)學(xué)科多樣性的要求,遵循“術(shù)業(yè)有專攻”的人才成長(zhǎng)規(guī)律,使各“專才”有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮整體效能。實(shí)施“文物科創(chuàng)2035工程”,培育國(guó)家級(jí)科研團(tuán)隊(duì),形成國(guó)家領(lǐng)軍力量。實(shí)施“全國(guó)考古人才振興計(jì)劃”“文物優(yōu)秀青年支持計(jì)劃”,造就一批領(lǐng)軍人才、青年人才。對(duì)領(lǐng)軍人才給予人才梯隊(duì)、科研條件、管理機(jī)制的配套,并靈活采用“以用代培”、選送青年人員脫產(chǎn)訪學(xué)等方式提升專業(yè)水平。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)教深度融合,提升文物高層次后備人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)強(qiáng)化案例教學(xué)研究、共建教學(xué)實(shí)踐基地、推行“雙導(dǎo)師制”等舉措,促進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐無(wú)縫銜接。
營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。把人才培養(yǎng)和使用擺在核心位置。完善人才發(fā)展的評(píng)價(jià)激勵(lì)與保障政策,關(guān)心愛(ài)護(hù)文物科研工作者,樹(shù)立“擇一事、終一生”的職業(yè)精神,支持和鼓勵(lì)更多優(yōu)秀專業(yè)人才從事科研工作。實(shí)現(xiàn)有序的人才儲(chǔ)備,保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域與研究方向可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持人才管理做“減法”、人才支持做“加法”,支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角,避免讓青年人才把精力過(guò)多投入職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、“帽子”競(jìng)爭(zhēng)上。為文物人才開(kāi)展研究、學(xué)習(xí)深造、研修交流搭建更好平臺(tái),提高文物人才隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
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