新一輪國務院機構改革方案公布。
據(jù)新華社消息，根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案，重新組建科學技術部。加強科學技術部推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經(jīng)濟社會發(fā)展相結合等職能，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責，保留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實驗室建設、國家科技重大專項、國家技術轉移體系建設、科技成果轉移轉化和產(chǎn)學研結合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設、科技監(jiān)督評價體系建設、科研誠信建設、國際科技合作、科技人才隊伍建設、國家科技評獎等相關職責，仍作為國務院組成部門。
中央黨校（國家行政學院）研究員張春曉對第一財經(jīng)表示，機構改革的目的都是為了更加有利于促進生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力的發(fā)展，是一個總體協(xié)同推進的改革，是治理體系治理能力現(xiàn)代化的一個重要表現(xiàn)。
他說，重新組建科學技術部不僅只涉及科技部一個部門。因為科學技術自身有聯(lián)動性的特征，這一次機構改革就形成了讓制度體系和科學技術運行體系能夠達到比較一致的狀態(tài)?！昂竺娴倪\行中也會動態(tài)調整，總體上我們形成了一個相對完善的體制，讓科技支撐體系以及科技運行體系有機統(tǒng)一。”張春曉說。
方案顯示，將科學技術部的組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導農(nóng)村科技進步職責劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科學技術部的組織擬訂科技促進社會發(fā)展規(guī)劃和政策職責分別劃入國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會等部門。將科學技術部的組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策，指導國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設，指導科技服務業(yè)、技術市場、科技中介組織發(fā)展等職責劃入工業(yè)和信息化部。將科學技術部的負責引進國外智力工作職責劃入人力資源和社會保障部，在人力資源和社會保障部加掛國家外國專家局牌子。
方案提到，深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，完善中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構管理體制，調整科學技術部的中央財政科技計劃（專項、基金等）協(xié)調管理、科研項目資金協(xié)調評估等職責，將科學技術部所屬中國農(nóng)村技術開發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，中國生物技術發(fā)展中心劃入國家衛(wèi)生健康委員會，中國21世紀議程管理中心、科學技術部高技術研究發(fā)展中心劃入國家自然科學基金委員會。
根據(jù)方案，國家自然科學基金委員會仍由科學技術部管理。科學技術部不再保留國家外國專家局牌子。
隨著我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，科技自立自強的重要性也越發(fā)顯現(xiàn)。2023年政府工作報告提出，科技政策要聚焦自立自強。完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用。
中國科學院創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任穆榮平對第一財經(jīng)表示，這次科技管理職能改革調整有兩個特點，“一是強化科技工作的中央統(tǒng)籌領導和政府宏觀管理職責，健全新型舉國體制。通過重組科學技術部，強化關鍵核心技術攻關和實現(xiàn)高水平科技自立自強的統(tǒng)籌領導，拓寬國家自然科學基金委的職責?！?/p>
第二個特點，是將領域科技工作管理職責轉到工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康等政府經(jīng)濟社會管理部門，這不僅強化了領域科技與經(jīng)濟社會發(fā)展從目標設定到科技創(chuàng)新過程和最終結果全面耦合，也有利于科技主管部門抓戰(zhàn)略規(guī)劃、抓重大專項、抓國家實驗室等事關國家發(fā)展全局和長遠的科技工作，保障關鍵領域關鍵環(huán)節(jié)的高水平科技自立自強。
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