來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月28日訊 近日，國家文物局印發(fā)《“考古中國”重大項目申報管理指南（2020年-2035年）》，是為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》，以持續(xù)、系統(tǒng)的考古工作不斷加深對中華文明悠久歷史和價值的認(rèn)識，提升考古在文物工作中的基礎(chǔ)性地位和作用，推動考古事業(yè)發(fā)展、中國考古學(xué)學(xué)科進步和人才隊伍建設(shè)。

據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，《指南》指出，項目聚焦國家考古事業(yè)發(fā)展和考古學(xué)科建設(shè)中亟待解決的關(guān)鍵學(xué)術(shù)問題，重點支持以下研究方向：（一）中華文明發(fā)展時空框架構(gòu)建，包括：1.人類起源、2.早期社會、3.文明與早期國家起源、4.夏商周三代青銅文明與早期王朝國家、5.統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展。（二）考古學(xué)專題研究，包括：1.聚落與城市考古、2.古代科技和生業(yè)模式、3.古代人地關(guān)系、4.早期精神文化與宗教考古、5.水下考古、6.文明比較研究。

項目實行開放式申報，不限制申報時間。申報主體僅限文物考古科研機構(gòu)、高校，不接受個人申報。多家單位共同參與的項目，應(yīng)確定項目牽頭單位作為項目申請單位。項目申請單位應(yīng)當(dāng)具備條件：1．具有考古發(fā)掘資質(zhì)；2．具有承擔(dān)國家級或省部級重大研究課題的經(jīng)歷；3．具有該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)科研力量、文物保護團隊和設(shè)施設(shè)備保障條件，能夠保證文物安全和考古研究質(zhì)量。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

以下為《指南》全文。

《“考古中國”重大項目申報管理指南（2020年-2035年）》

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》，以持續(xù)、系統(tǒng)的考古工作不斷加深對中華文明悠久歷史和價值的認(rèn)識，提升考古在文物工作中的基礎(chǔ)性地位和作用，推動考古事業(yè)發(fā)展、中國考古學(xué)學(xué)科進步和人才隊伍建設(shè)，國家文物局啟動“考古中國”重大項目。

一、項目學(xué)術(shù)目標(biāo)

以系統(tǒng)考古調(diào)查、發(fā)掘和研究為主要手段，鼓勵開展多學(xué)科、跨學(xué)科合作研究，重點實施中國境內(nèi)人類起源、文明起源、中華文明形成、統(tǒng)一多民族國家建立和發(fā)展、中華文明在世界文明史中的重要地位等關(guān)鍵領(lǐng)域考古項目，全面、科學(xué)地揭示中華文明歷史文化價值和核心特質(zhì)，探討人類社會發(fā)展規(guī)律，促進文明比較研究，以考古學(xué)實證中國5000多年文明發(fā)展歷程，凝聚民族共識，堅定文化自信。

二、項目支持方向

聚焦國家考古事業(yè)發(fā)展和考古學(xué)科建設(shè)中亟待解決的關(guān)鍵學(xué)術(shù)問題，重點支持以下研究方向：

（一）中華文明發(fā)展時空框架構(gòu)建

1.人類起源

時限為舊石器時代，距今200萬年至2萬年前后。

探索中國境內(nèi)古人類起源和演化進程，構(gòu)建中國古人類年代框架；探索中國境內(nèi)現(xiàn)代人起源與發(fā)展進程；研究石器工業(yè)的起源、發(fā)展、分化和傳播；研究人類起源過程中的生態(tài)環(huán)境變遷；研究舊大陸兩側(cè)東西方人群、文化、技術(shù)的傳播、交流與融合。近期重點支持以下項目：

1.1中國直立人起源與演化的化石形態(tài)與石器技術(shù)研究

1.2最早人類及文化起源研究

1.3東北亞舊石器與古人類文化遷徙交流

1.4北方地區(qū)舊石器與現(xiàn)代人遷徙北線研究

1.5青藏高原史前文化及古人群研究

2.早期社會

時限為新石器時代早期至晚期早段，距今2萬年至5500年前后。

探索舊、新石器時代過渡期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、陶器制作、家畜馴養(yǎng)等人類社會新興因素的出現(xiàn)，以及人類生業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，研究各區(qū)域考古學(xué)文化產(chǎn)生、發(fā)展、演進路徑及區(qū)域間交流融合的過程，探討文明起源前夕人類社會發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、精神基礎(chǔ)，梳理文明起源前夕各地區(qū)社會形態(tài)及其發(fā)展脈絡(luò)。近期重點支持以下項目：

2.1舊石器時代至新石器時代過渡的多樣性研究

2.2早期陶器在東亞的出現(xiàn)與傳播

2.3農(nóng)業(yè)起源研究

2.4東北地區(qū)社會復(fù)雜化進程研究

2.5東南、華南新石器時代與南島語族起源研究

3.文明與早期國家起源

時限為新石器時代晚期晚段，距今5500年至4000年前后。

探索新石器時代晚期至早期王朝國家出現(xiàn)前，中國境內(nèi)各區(qū)域文明形成與早期發(fā)展過程，總結(jié)不同區(qū)域文明起源和發(fā)展路徑、模式，揭示文明發(fā)展過程中的社會組織結(jié)構(gòu)與管理方式，探索早期國家起源與形成問題；探討生業(yè)、技術(shù)、資源在文明起源中的作用，進一步梳理中華文明起源關(guān)鍵節(jié)點和重大事件，闡釋中華民族多元一體文明進程的內(nèi)部動因與外部環(huán)境。近期重點支持以下項目：

3.1河套地區(qū)聚落與社會研究

3.2長江下游地區(qū)文明化進程研究

3.3長江中游地區(qū)文明化進程研究

3.4中原地區(qū)文明化進程研究

3.5海岱地區(qū)文明化進程研究

4.夏商周三代青銅文明與早期王朝國家

時限為夏商周時期，距今4000年前后至公元前221年。

探索夏文化、商文化與周文化的起源，豐富和完善夏商周時期文化譜系與年代框架，全面揭示夏、商、周時期王朝國家形態(tài)，研究早期王朝國家周邊區(qū)域的文化、社會發(fā)展進程，及不同區(qū)域間的交流互動，深入開展考古學(xué)文化、族屬與早期王朝國家相互關(guān)系的理論探討。近期重點支持以下項目：

4.1夏文化研究

4.2商文化起源研究

4.3商王朝形成與發(fā)展研究

4.4周文化起源研究

4.5西北地區(qū)華夏化研究

4.6海岱地區(qū)夏商周考古研究

5.統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展

時限為秦漢至明清，公元前221年至1911年。

探索戰(zhàn)國以來統(tǒng)一多民族國家形成的過程、內(nèi)在動力、統(tǒng)一多民族國家形態(tài)、特征等，研究邊疆地區(qū)考古學(xué)文化、民族關(guān)系及其與中央政權(quán)的關(guān)系，構(gòu)建完整的歷史時期考古學(xué)體系，梳理不同民族政權(quán)融入多民族國家的歷史進程和重要節(jié)點。近期重點支持以下項目：

5.1秦漢大一統(tǒng)格局考古研究

5.2漢唐西域軍政建置考古研究

5.3西北游牧民族文化演進研究

5.4青藏高原多民族文化和統(tǒng)一進程研究

（二）考古學(xué)專題研究

1.聚落與城市考古

重點探討聚落結(jié)構(gòu)、布局及其反映的社會組織形態(tài)，研究城市產(chǎn)生的要素和判斷標(biāo)準(zhǔn)，開展微觀視角的城市與聚落結(jié)構(gòu)功能布局、規(guī)劃設(shè)計理念，以及宏觀視角的城市與聚落網(wǎng)絡(luò)體系研究，構(gòu)建史前社會至歷史時期中華文明的地理框架、社會政治結(jié)構(gòu)與管理體制、經(jīng)濟運行方式、區(qū)域文化形成與發(fā)展模式。近期重點支持以下項目：

1.1早期社會聚落形態(tài)研究

1.2龍山時代城址形態(tài)研究

1.3秦漢城址布局研究

1.4歷代都邑布局研究

2.古代科技和生業(yè)模式

研究影響人類社會發(fā)展進步的關(guān)鍵技術(shù)，以及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)模式、社會關(guān)系等，梳理舊石器時代石器制作技術(shù)的區(qū)域差異、演變過程，與之相關(guān)的人群遷徙和技術(shù)傳播；重點關(guān)注銅、鐵、玉、鹽、煤等礦業(yè)資源的開采與利用，理清青銅器、鐵器、玉器生產(chǎn)和傳播路徑，研究鹽業(yè)、陶瓷業(yè)、紡織業(yè)、造紙業(yè)等手工業(yè)生產(chǎn)組織與管理、技術(shù)與工藝進步、資源控制與流通等；分析中國古代天文歷法、地理、水利、建筑、交通、農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)藥學(xué)等科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，深刻認(rèn)識中國古代科技發(fā)展水平及其對古代中國乃至世界文明發(fā)展的重要影響。近期重點支持以下項目：

2.1古代中國交通體系研究

2.2大運河文化考古研究

2.3長城和中國邊疆商貿(mào)體系研究

2.4早期青銅資源開發(fā)與流通體系研究

2.5早期玉石資源開發(fā)、玉器制作技術(shù)和禮制化進程研究

2.6早期鐵器資源開發(fā)與冶鐵考古研究

2.7鹽業(yè)考古研究

2.8中醫(yī)藥文化考古研究

2.9中國瓷業(yè)技術(shù)發(fā)展和對外交流研究

3.古代人地關(guān)系

研究環(huán)境演變與人類社會發(fā)展之間的互動關(guān)系和客觀規(guī)律，重點分析黃河流域、長江流域和太行山、祁連山、秦嶺、燕山、陰山等重要地理單元的人類活動變化，通過環(huán)境考古、動物考古、植物考古等交叉學(xué)科研究和多學(xué)科、跨學(xué)科合作，深入分析中國境內(nèi)古代族群遷徙、融合，古代文明起源、發(fā)展與變遷的環(huán)境條件，進一步解釋人類社會發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系。近期重點支持以下項目：

3.1黃河文化考古研究

3.2中國文明起源與古環(huán)境背景研究

3.3游牧文化和農(nóng)耕文化交流研究

4.早期精神文化與宗教考古

探討早期精神文化、信仰、宗教思想的起源，從考古學(xué)視角研究神權(quán)與政權(quán)、族權(quán)的制約關(guān)系，以及國家祀典的意義；探索中國境內(nèi)不同宗教信仰的來源、發(fā)展和本土化過程，科學(xué)認(rèn)識中國古代民間信仰和宗教文化特色，重點推動石窟寺考古、著名寺院道觀遺址考古、簡牘文書研究等，梳理古代佛教、道教、摩尼教、祆教、伊斯蘭教等分布區(qū)域、傳播途徑和社會影響，探討宗教在古代社會發(fā)展、世界文化交流互鑒中的作用。近期重點支持以下項目：

4.1史前巖畫與藝術(shù)考古

4.2外來宗教考古和本土化進程研究

4.3石窟寺考古研究

5.水下考古

開展南海海域、環(huán)渤海海域、內(nèi)水水域水下考古調(diào)查與研究，以海上絲綢之路為主線，開展東南沿海、黃渤海海域、南海海域及東西方海洋文化交流研究；開展海島文化遺產(chǎn)、港埠遺跡、甲午海戰(zhàn)遺跡、明清海防設(shè)施、南海更路簿、部分內(nèi)水湖泊庫區(qū)水下文化遺產(chǎn)專題研究；推動水下考古區(qū)域調(diào)查與物探、南海海域深?？脊拧⑸顫撈骷皾撍b備等技術(shù)研發(fā)，推進水下考古和水下文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域?qū)W科發(fā)展。近期重點支持以下項目：

5.1南海海域水下考古

5.2甲午沉艦水下考古與研究

5.3海上絲綢之路港口遺跡調(diào)查

5.4明清海防遺跡調(diào)查與研究

6.文明比較研究

綜合考古發(fā)現(xiàn)和文獻記載，探討東西方絲綢之路與海上絲綢之路的交通路線、貿(mào)易內(nèi)容，重點開展“一帶一路”考古研究，推進陸上絲綢之路、海上絲綢之路、萬里茶道、邊塞驛道等線性文化遺產(chǎn)調(diào)查，重點關(guān)注東西方文明交流互動，積極開展東北亞、中亞、南亞及東南亞地區(qū)考古學(xué)文化研究，培育在埃及、印度、中美洲等古代文明核心地區(qū)的考古，推動古代世界文明比較研究和交流互鑒。近期重點支持以下項目：

6.1絲綢之路南亞廊道考古研究

6.2海上絲綢之路考古研究

6.3早期（漢以前）中西文化交流研究

6.4世界古代文明比較研究

三、項目申請要求

（一）項目實行開放式申報，不限制申報時間。

（二）申報主體僅限文物考古科研機構(gòu)、高校，不接受個人申報。多家單位共同參與的項目，應(yīng)確定項目牽頭單位作為項目申請單位。

（三）項目申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1．具有考古發(fā)掘資質(zhì)；

2．具有承擔(dān)國家級或省部級重大研究課題的經(jīng)歷；

3．具有該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)科研力量、文物保護團隊和設(shè)施設(shè)備保障條件，能夠保證文物安全和考古研究質(zhì)量。

（四）項目申請單位應(yīng)確定項目負(fù)責(zé)人。

1．項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

——具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）；

——具有承擔(dān)國家級或省部級重大研究課題的經(jīng)歷；

——具有主持重大主動性考古發(fā)掘項目的經(jīng)歷。

在站博士后研究人員、正在攻讀研究生學(xué)位以及無工作單位或者所在單位不參與項目的人員，不得作為項目負(fù)責(zé)人。

2．項目負(fù)責(zé)人只能同時承擔(dān)1個“考古中國”重大項目。

（五）項目申請單位應(yīng)按照本指南支持的研究方向，組織填寫項目申報書、考古工作計劃書（附件1、2），征求相關(guān)省級文物行政部門意見后報送國家文物局審批。

項目申請單位和項目負(fù)責(zé)人對所提交申報材料的真實性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。申報材料涉及多家合作參與單位時，應(yīng)加蓋相關(guān)單位公章并由法定代表人簽字。

（六）項目申報采用線上方式，項目申請單位可報經(jīng)省級文物行政部門登錄國家文物局綜合行政管理平臺http://gl.ncha.gov.cn/申報項目。同時，可向國家文物局寄送項目文本紙質(zhì)材料（一式3份）。

四、項目組織方式

1.項目實行國家文物局、省級文物行政部門、項目（牽頭）單位、項目負(fù)責(zé)人分級負(fù)責(zé)的工作模式。

（1）國家文物局負(fù)責(zé)：

——制定、發(fā)布項目指南，明確學(xué)術(shù)目標(biāo)、支持研究方向、項目申報方式、管理和考核要求、保障措施等。

——項目審批與管理，結(jié)合年度主動性考古發(fā)掘項目審批給予重點支持。

——制定考核指標(biāo)（附件3），組織開展項目抽查、整體結(jié)項驗收和“考古中國”重大項目整體評估。

——發(fā)布、推介“考古中國”重大項目重要發(fā)現(xiàn)。

（2）省級文物行政部門負(fù)責(zé)：

——轄區(qū)內(nèi)項目的日常管理、監(jiān)督，及時組織開展項目進度和質(zhì)量檢查、階段性驗收與年度驗收工作。

——明確出土文物保存、考古資料整理和報告出版的具體要求，督促項目單位及時開展考古資料整理、報告出版和出土文物移交等工作。

——配合國家文物局做好項目檢查、整體結(jié)項驗收和評估工作。

（3）項目（牽頭）單位負(fù)責(zé)：

——項目整體管理、工作組織、內(nèi)部質(zhì)量和進度控制等，選派項目負(fù)責(zé)人，推動項目內(nèi)部技術(shù)與人員共享。

——制訂、上報項目工作規(guī)劃和年度工作計劃，組織做好考古發(fā)掘項目申報工作。

——建立信息數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一項目數(shù)據(jù)信息采集、記錄、資料整理和檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并提供必要的保障條件。

——組織做好項目信息交流、發(fā)布，每年舉辦一次年度學(xué)術(shù)交流會，并不定期地組織專題學(xué)術(shù)研討會。

——提交項目年度考古報告、經(jīng)費決算報告、項目整體結(jié)項報告。

（4）項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)：

——項目整體策劃、團隊組建，全面負(fù)責(zé)項目的運行管理。

——擬制項目工作規(guī)劃和年度工作計劃，指導(dǎo)項目團隊開展相互關(guān)聯(lián)的田野考古項目與專題研究。

——嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)劃和年度工作計劃，有序推進項目進度，及時處理項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實施。

——總體把握項目學(xué)術(shù)目標(biāo)與方向，及時組織項目團隊、專家開展重點難點問題攻關(guān)，認(rèn)真總結(jié)項目各階段進展，適時調(diào)整研究方向與重點任務(wù)。

——組織編制、審定項目年度考古報告、經(jīng)費決算報告、項目整體結(jié)項報告。

——向國家文物局及有關(guān)省級文物部門匯報工作。

項目負(fù)責(zé)人因故變更時，應(yīng)經(jīng)項目（牽頭）單位同意后，報國家文物局備案。

2.項目實行年度審核和階段性評估相結(jié)合的項目評價方式。

（1）年度考古發(fā)掘項目實行中期檢查、結(jié)項驗收，檢查和驗收結(jié)果作為考核依據(jù)。延續(xù)性考古發(fā)掘項目的年度檢查、驗收結(jié)果將作為下一年度項目審批的依據(jù)。

（2）中長期考古工作計劃實行中期評估和結(jié)項驗收，中期評估和驗收結(jié)果作為考核依據(jù)。

3.對存在以下問題的項目，國家文物局將暫停或中止其實施：

（1）項目實施過程中發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成人員傷亡或惡劣社會影響。

（2）項目未完成年度工作計劃，或年度檢查、驗收考核不合格。

（3）項目成員單位未按照計劃完成資料整理、提交年度考古報告，造成資料嚴(yán)重積壓。

（4）項目成員單位未提交年度經(jīng)費決算報告，經(jīng)費使用情況不明。

（5）項目成員單位對考古成果宣傳不當(dāng)，造成惡劣社會影響。

五、項目咨詢方式：

國家文物局文物保護與考古司考古處 張凌、胡傳聳

聯(lián)系電話：010-56792086、2087

通訊地址：北京市東城區(qū)北河沿大街83號

國家文物局文物保護與考古司考古處

郵 編：100009

附件：

1、“考古中國”重大項目申報書

2、“考古中國”重大項目考古工作計劃書編制要求

3、“考古中國”重大項目考核指標(biāo)