國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在新時(shí)代肩負(fù)著新的歷史使命。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是保障國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、發(fā)揮“兩個(gè)基礎(chǔ)”作用的重要途徑。本文從推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)制度化、干部人才隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基層組織建設(shè)規(guī)范化和黨建工作載體多元化等方面，例舉了本鋼集團(tuán)基層黨組織工作的經(jīng)驗(yàn)做法，共同探討抓基層組織建設(shè)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的推動(dòng)和引領(lǐng)作用。

文/本鋼集團(tuán)有限公司黨委

本鋼集團(tuán)基層黨組織豐富組織生活形式，開創(chuàng)“午餐會(huì)”，利用午餐時(shí)間召開黨小組會(huì)議

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。這是習(xí)近平總書記在全面總結(jié)我們黨堅(jiān)持國有企業(yè)主體地位和工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地位思想傳承基礎(chǔ)上，作出的重要論述，把我們黨長期以來關(guān)于國有企業(yè)“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”地位的思想認(rèn)識(shí)，提升到“兩個(gè)基礎(chǔ)”的嶄新高度。

黨的十九大明確提出培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的宏偉目標(biāo)，這是我們黨在新時(shí)代賦予國有企業(yè)的重大使命，也是為黨的事業(yè)夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”的重要保證。

當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，中國也迎來了近代以來最好的發(fā)展時(shí)期。如何在多種所有制并存發(fā)展的市場(chǎng)浪潮中，穩(wěn)立潮頭、踏浪前行，在實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時(shí)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)支柱作用，是新時(shí)代國有企業(yè)面臨的重要課題。

因此，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，以加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主要抓手，帶動(dòng)國有企業(yè)黨建工作水平不斷提升，進(jìn)一步夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，引領(lǐng)國有企業(yè)在新時(shí)代迸發(fā)出更加強(qiáng)大的生命活力和發(fā)展活力，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”的作用，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)的有效途徑和政治保證。

本文以近兩年本鋼集團(tuán)黨委加強(qiáng)基層黨組織制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，具體闡述抓基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)、做法及成效。

推進(jìn)基層黨的建設(shè)制度化，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供制度保證

本鋼集團(tuán)黨委現(xiàn)下設(shè)直屬黨委7家、基層黨委86家，黨（總）支部1353個(gè)，黨員26009名。面對(duì)基層黨組織和黨員眾多的情況，本鋼集團(tuán)黨委同步推進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)和基層黨組織制度建設(shè)，雙管齊下，實(shí)現(xiàn)二者相互促進(jìn)、相得益彰。

推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理。強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層職責(zé)明晰、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保黨組織作用在決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層的有效發(fā)揮。全面推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，完善企業(yè)黨委議事前置程序，厘清權(quán)責(zé)邊界，建立完善黨委議事規(guī)則、“三重一大”“三議一報(bào)告一執(zhí)行”等重大事項(xiàng)決策程序和機(jī)制。推進(jìn)黨建工作總體要求進(jìn)章程，67家全資和控股子公司全部將黨建總體要求寫入公司章程，突出黨組織在企業(yè)治理中的法定地位，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。積極完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，本鋼集團(tuán)公司、各子公司均實(shí)行黨委書記、董事長“一肩挑”，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與董事會(huì)、經(jīng)理層交叉任職，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)結(jié)合，使經(jīng)營者擔(dān)負(fù)“管資產(chǎn)”與“保增值”的雙重責(zé)任，形成有效的雙重激勵(lì)約束機(jī)制，確保黨的意志在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中得到充分體現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展合力更加強(qiáng)勁。

推進(jìn)企業(yè)黨建工作機(jī)制優(yōu)化。健全基層黨建工作責(zé)任制，建立企業(yè)黨委履行主體責(zé)任、書記承擔(dān)第一責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”、職能部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制。2020年，按照遼寧省委和省國資委黨委要求，以開展“基層黨建制度落實(shí)年”為抓手，組織各級(jí)黨委梳理黨的十八大以來本單位制定的黨建制度522項(xiàng)，編印基層黨建制度匯編58本，將基層黨建制度納入各級(jí)黨務(wù)干部和全體黨員教育培訓(xùn)的重要課程進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展基層組織制度落實(shí)情況檢查整改，及時(shí)完成基層黨建制度修訂完善工作，確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依、閉環(huán)管理，為基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供制度保證。

推進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，為國有企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供不竭動(dòng)力支撐

本鋼集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，通過體制機(jī)制改革和管理體系建設(shè)，致力于打造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。

優(yōu)化完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制。2019年，本鋼集團(tuán)積極推進(jìn)以“定崗、定編、定責(zé)、定薪”改革為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)制度”改革工作，各基層單位科級(jí)中層干部全部起立，重新競(jìng)聘上崗，崗位調(diào)整率超過30%。持續(xù)開展年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)15名群眾滿意度不高、履職盡責(zé)不好、團(tuán)結(jié)協(xié)作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗、降職或免職，打破了領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”的僵局。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開競(jìng)聘標(biāo)準(zhǔn)化，本著“注重人品、注重業(yè)績(jī)、注重基層、注重學(xué)歷”即“四個(gè)注重”的選人用人導(dǎo)向，組織本鋼集團(tuán)有史以來最大的一次領(lǐng)導(dǎo)干部公開競(jìng)聘，共計(jì)334人參加競(jìng)聘，20名優(yōu)秀人才脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，真正建立起能者上、平者讓、庸者下的選人用人機(jī)制。

優(yōu)化完善國有企業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)使用體制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于人才工作會(huì)議精神，建立以專職為主、兼職為輔的柔性人才引進(jìn)機(jī)制。健全完善吸引高層次和重點(diǎn)院校優(yōu)秀人才的激勵(lì)政策和配套措施，發(fā)揮院士專家工作站、技能大師創(chuàng)新工作站、勞模創(chuàng)新工作室等聚才平臺(tái)作用。圍繞“學(xué)習(xí)能力、決策能力、凝聚能力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公道正派、廉潔自律和為人師表”七種能力建設(shè)，通過職業(yè)規(guī)劃、綜合培訓(xùn)、政策傾斜等方式，提供健康成長平臺(tái)，創(chuàng)造良好成才環(huán)境。組織開辦后備人才MBA培訓(xùn)班4期，累計(jì)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備年輕干部和后備人才近200名，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到有效改善。堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，激勵(lì)各類人才隊(duì)伍在國有企業(yè)改革發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。

本鋼集團(tuán)全國勞模羅佳全同志利用“羅佳全黨員創(chuàng)新工作室”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳授專業(yè)技能

推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化，為國有企業(yè)更好發(fā)揮黨建核心作用提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

本鋼集團(tuán)黨委立足企業(yè)實(shí)際，從基層組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)范組織建設(shè)、狠抓黨員管理等重點(diǎn)工作入手，切實(shí)提升基層組織建設(shè)規(guī)范化水平，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

健全基層黨組織和黨的工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“四同步四對(duì)接”，結(jié)合企業(yè)“四定”改革，及時(shí)完善基層黨組織體系，調(diào)整黨的組織設(shè)置，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制，配齊黨務(wù)力量，理順隸屬關(guān)系，明確職責(zé)職能，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)全覆蓋。建立健全基層黨組織換屆督促提醒制度，定期對(duì)基層黨組織換屆情況進(jìn)行督查調(diào)研，對(duì)沒有按期換屆的逐個(gè)分析、逐個(gè)整改。按照“宜專則專、宜兼則兼、專兼結(jié)合”原則，設(shè)立專兼職黨務(wù)工作人員，保證職能齊全、崗位設(shè)置清晰、人員配備到位。健全激勵(lì)保障機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者，將黨組織書記納入管理考核體系，切實(shí)保證黨組織書記待遇，增強(qiáng)做黨務(wù)工作的積極性。

持續(xù)提升黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治為抓手，積極推進(jìn)國有企業(yè)基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，實(shí)行清單管理，制作《黨建重點(diǎn)工作調(diào)研任務(wù)清單》和《黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研任務(wù)清單》，對(duì)于每一項(xiàng)具體工作提出標(biāo)準(zhǔn)、明確任務(wù)。建立提升基層黨建工作質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，每季度深入基層單位，對(duì)各單位黨建重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行調(diào)研考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為基層黨委評(píng)先和黨委書記抓黨建工作述職評(píng)議考核重要參考依據(jù)，提升基層黨委抓黨建工作水平。開展黨支部評(píng)估定級(jí)工作，夯實(shí)基層支部工作基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大先進(jìn)黨組織數(shù)量，帶動(dòng)后進(jìn)黨組織晉位升級(jí)，全面提升基層黨組織的組織力。

深入抓好黨員教育管理和發(fā)展工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，注重黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展“黨建大講堂”，邀請(qǐng)中央和省委黨校知名專家教授開展黨建高端講座。相繼組織開展支部書記輪訓(xùn)、黨員技術(shù)能手培訓(xùn)等，提升廣大黨員綜合能力素質(zhì)。弘揚(yáng)勞模精神，積極開展先進(jìn)典型教育，組織全本鋼7萬名黨員和職工集中觀看電影《黃玫瑰》，是全省最大規(guī)模的學(xué)習(xí)先進(jìn)典型觀影活動(dòng)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)守紀(jì)律，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索構(gòu)建黨員精細(xì)化動(dòng)態(tài)分類管理的新模式，通過開展黨員承諾踐諾、評(píng)星定級(jí)、積分管理等做法，提升黨員管理水平，促進(jìn)黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

本鋼集團(tuán)黨委組織開展“講奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流”建功立業(yè)活動(dòng)，在生產(chǎn)一線設(shè)立“黨員示范崗”

推進(jìn)黨建工作載體多元化，為國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)不斷攀升提供有力抓手

本鋼集團(tuán)黨委緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，積極探索創(chuàng)新基層黨組織工作載體和途徑，推進(jìn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實(shí)現(xiàn)二者同步發(fā)展、同頻共振。

豐富基層組織生活方式。規(guī)范開展黨內(nèi)組織生活，是基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)極端重要的工作。將基層組織生活與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)改革緊密結(jié)合，不斷豐富方式途徑，是近年來本鋼集團(tuán)基層組織生活的一個(gè)特色。主題教育期間，圍繞本鋼廣大職工關(guān)心關(guān)注的“四定”改革和混合所有制改革等熱點(diǎn)問題，本鋼集團(tuán)黨委書記、董事長帶頭為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上了專題黨課。各基層黨委書記以形勢(shì)政策宣講會(huì)的方式，將黨課內(nèi)容原原本本傳達(dá)貫徹到每名黨員職工，切實(shí)消除了廣大職工對(duì)于企業(yè)改革的疑惑，統(tǒng)一了思想、凝聚了力量。持續(xù)開展黨員過政治生日活動(dòng)，自主制作具有本鋼特色的政治生日賀卡28000張，利用每月主題黨日活動(dòng)契機(jī)，將賀卡送到每名黨員手中。疫情防控期間，各級(jí)黨組織紛紛利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、微信群等信息化平臺(tái)，通過召開視頻會(huì)、群內(nèi)讀書會(huì)等方式，開展組織生活。各基層黨組織還開創(chuàng)了“支書微黨課”“午餐會(huì)”“乘車會(huì)”等組織生活形式，使組織生活不局限于一時(shí)一地，實(shí)現(xiàn)組織生活內(nèi)容形式的不斷創(chuàng)新與豐富。

創(chuàng)新基層組織活動(dòng)載體。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，持續(xù)組織開展傳承了30年的“講奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流”建功立業(yè)主題實(shí)踐活動(dòng)，把提質(zhì)增產(chǎn)、降本增效、安全環(huán)保等重點(diǎn)工作與基層黨組織活動(dòng)緊密結(jié)合，科學(xué)“設(shè)崗、劃區(qū)、建隊(duì)、立項(xiàng)”，充分發(fā)揮“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等實(shí)踐載體在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場(chǎng)上凝心聚力、履職盡責(zé)的作用。注重黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新，“劉書超黨員創(chuàng)新工作室”開發(fā)的轉(zhuǎn)爐全流程智能煉鋼系統(tǒng)，處于行業(yè)領(lǐng)先水平。全國勞模羅佳全領(lǐng)創(chuàng)的“羅佳全黨員創(chuàng)新工作室”，為本鋼培養(yǎng)了大批技術(shù)技能權(quán)威人才。各基層黨委結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式，廣泛開展“繁星工程”選樹、“保供降本”崗位之星評(píng)比以及“雙百競(jìng)賽”“八比八爭(zhēng)做”等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)廣大職工投身到企業(yè)發(fā)展建設(shè)工作中。本鋼集團(tuán)現(xiàn)設(shè)立黨員先鋒崗1106個(gè)，劃分黨員責(zé)任區(qū)1483個(gè)，組建黨員先鋒隊(duì)（突擊隊(duì)）424個(gè)，確立黨員先鋒工程項(xiàng)目384個(gè)，成立黨員創(chuàng)新工作室96個(gè)。2019年，通過建功立業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值近2億元，有力促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。

站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新的使命任務(wù)，國有企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深化基層黨組織制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，帶動(dòng)基層黨建工作質(zhì)量不斷提升，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用得到充分發(fā)揮，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大征程中，在全面建設(shè)世界一流企業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐中，開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新，披荊斬棘、闊步前行，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，貢獻(xiàn)國有企業(yè)的磅礴力量！

本文來源：2020年《國企·黨建》8月號(hào)刊登文章