2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察海南系列重要講話和省第八次黨代會(huì)精神，深入開(kāi)展“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)了我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下。
一、以黨建統(tǒng)攬工作全局
局黨委始終把抓好黨建作為最大政績(jī)，積極落實(shí)抓黨建主體責(zé)任，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求扎實(shí)推進(jìn)局黨委和黨支部政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，全面提高黨建工作水平，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)局黨委對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（一）黨建工作。一是制定工作計(jì)劃。年初制定《中共?？谑行阌^(qū)應(yīng)急管理局委員會(huì)2022年黨建工作計(jì)劃》，明確整治理論學(xué)習(xí)、黨支部建設(shè)、黨員管理、制度建設(shè)等方面工作計(jì)劃，為新的一年黨建工作謀新篇、開(kāi)新局指明方向。二是加強(qiáng)思想教育。以中國(guó)共產(chǎn)黨黨史和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的常態(tài)學(xué)習(xí)、鞏固提升為基礎(chǔ)，結(jié)合“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)，制訂《學(xué)習(xí)計(jì)劃表》；把黨員會(huì)議和題黨日活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)上黨課、集中學(xué)習(xí)、集體討論等形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)，除學(xué)習(xí)《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等中央指定學(xué)習(xí)材料，還組織觀看《黨史故事100講》《永遠(yuǎn)跟黨走》《紅色記憶 海口革命斗爭(zhēng)史》等節(jié)目，用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；持續(xù)加大對(duì)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于抓黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要指示、政策解讀。同時(shí)，通過(guò)競(jìng)賽、授課等活動(dòng)，請(qǐng)黨員干部走上講臺(tái)、當(dāng)起主角，談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和心得，讓黨員聽(tīng)進(jìn)去、學(xué)起來(lái)、做到位。三是全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展計(jì)劃和黨員日常管理，按照發(fā)展黨員總體要求，推薦王華藝、邢增勛等2名同志為入黨積極分子，王娜同志按期轉(zhuǎn)正；嚴(yán)格落實(shí)每月黨費(fèi)收繳，全年收繳黨費(fèi)5956元。四是深化黨員教育載體，派出黨員到留觀點(diǎn)、社區(qū)參加疫情防控、鞏文等志愿服務(wù)活動(dòng)，使黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。
（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是制定工作計(jì)劃。制定《中共?？谑行阌^(qū)應(yīng)急管理局委員會(huì)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，提出工作措施，理清工作思路。二是層層壓實(shí)責(zé)任。組織局黨委班子成員、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人層層簽訂《2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》，壓實(shí)黨風(fēng)廉政工作責(zé)任。三是加強(qiáng)廉政警示教育。把廉政警示教育作為廉政教育的黨員干部的“必修課”，4月27日召開(kāi)全局清廉機(jī)關(guān)建設(shè)部署會(huì)，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于4起年輕干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例的通報(bào)》，選取身邊案例及系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)典型案件，以案釋紀(jì)、以案示警、以案促改，注重發(fā)揮“不敢腐”的震懾作用。四是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”。局黨委班子成員對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部開(kāi)展談話提醒12人次，推行風(fēng)險(xiǎn)提示和教育提醒常態(tài)化，發(fā)送廉政提醒信息66條，促使黨員干部牢固樹(shù)立勤政廉政意識(shí)，時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦。五是深入開(kāi)展“正家風(fēng)、興廉風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”廉潔主題家訪活動(dòng)。按照“分級(jí)走訪、全員覆蓋”的要求，完成家訪25人；全體干部職工簽訂廉潔責(zé)任書共計(jì)31份；征集優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)32條；向家屬贈(zèng)送廉潔書籍及相關(guān)物品文件共計(jì)41份。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)
（一）構(gòu)建責(zé)任體系，層層壓實(shí)責(zé)任。始終將安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)進(jìn)行部署推進(jìn)。一是高度重視，將安全生產(chǎn)納入議事日程。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別多次主持召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，研究部署全區(qū)安全生產(chǎn)工作。二是高位推進(jìn)，落實(shí)“一把手工程”。嚴(yán)格落實(shí)《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)施細(xì)則（試行）》《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》等重要文件精神，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常性到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域調(diào)研指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。三是健全機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。制定《?？谑行阌^(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》《?？谑行阌^(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》等制度性文件，及時(shí)調(diào)整區(qū)安委會(huì)成員單位，明確各單位職責(zé)，將壓力層層傳遞到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，將職責(zé)層層落實(shí)到每個(gè)崗位。
（二）突出專項(xiàng)整治，營(yíng)造安全環(huán)境。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，針對(duì)元旦春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、博鰲亞洲論壇等重點(diǎn)時(shí)段，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路運(yùn)輸、消防、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。2022年以來(lái)，全區(qū)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故（以錄入生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)為準(zhǔn)）5起、死亡5人，與2021年同期相比減少7起、6人，分別下降58.33%、54.54%。事故類型中，建筑施工事故3 起、死亡3人；商貿(mào)事故1 起、死亡1 人道路交通事故1起，死亡1人。
1.抓好自留地三大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：組織開(kāi)展硝酸銨、氯酸鉀等易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)檢查整治。共出動(dòng)56人次對(duì)轄區(qū)加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和涉氨企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，共查處隱患25處，完成整改25處。煙花爆竹方面：根據(jù)市局統(tǒng)一工作安排，今年以來(lái)，我區(qū)未發(fā)放一家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售許可證，并嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化執(zhí)法，聯(lián)合公安、城管等部門開(kāi)展查處非法銷售煙花爆竹違法專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)工作人員6261人次，出動(dòng)車輛1107輛次，檢查各類大小商鋪6007家次，查處煙花爆竹非法儲(chǔ)存點(diǎn)6處，查獲非法煙花爆竹約4200件，立案查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹2宗。勸阻非法燃放行為100余起，全年沒(méi)有發(fā)生一起煙花爆竹安全事故。非煤礦山方面：區(qū)應(yīng)急局分管礦山工作人員累計(jì)檢查非煤礦山企業(yè)14家次，檢查中共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患19處，整改19處整改率達(dá)100%。
2.落實(shí)綜合監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。今年以業(yè)，全區(qū)累計(jì)檢查6655家單位，出動(dòng)6854人次，發(fā)現(xiàn)隱患1094處，已督促整改1091處，限期整改3處。建筑行業(yè)安全專項(xiàng)整治情況：累計(jì)出動(dòng)216人次，對(duì)全區(qū)在建108家建筑工地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患738處，已督促完成整改。下發(fā)整改通知37份。復(fù)查落實(shí)整改86個(gè)隱患，整改率超97%。其中自貿(mào)時(shí)代廣場(chǎng)安全隱患整改完成率82%；我區(qū)自建房總量83040棟（其中經(jīng)營(yíng)性8354棟，其他自建房74686棟），現(xiàn)已全部完成排查錄入工作，同時(shí)對(duì)鑒定為C/D級(jí)危房采取張掛“紅”“黃”牌或警示牌分類管控措施，逐一開(kāi)展排查整治工作。全力抓好預(yù)防非建筑施工領(lǐng)域高處作業(yè)墜落事故專項(xiàng)整治，主動(dòng)謀劃，靠前宣傳，加大執(zhí)法，期間共發(fā)放宣傳材料4萬(wàn)多份，查處6處違規(guī)高處作業(yè)，罰款6000元。倉(cāng)儲(chǔ)物流和建材行業(yè)專項(xiàng)整治情況：組織應(yīng)急、消防、商務(wù)、綜合執(zhí)法、鎮(zhèn)街社區(qū)以及派出所等多部門開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)物流檢查共9次，檢查單位共52家，發(fā)現(xiàn)隱患76處，并指導(dǎo)單位進(jìn)行整改，隱患基本清零。電動(dòng)自行車火災(zāi)整治方面：召開(kāi)電動(dòng)自行車場(chǎng)所火災(zāi)整治專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)等會(huì)議6次，組織電動(dòng)自行車消防安全知識(shí)培訓(xùn)會(huì)10次，共檢查書場(chǎng)村、新村、向榮村群租樓1415棟，立案處罰4起，查扣搬離違規(guī)停放充電電動(dòng)自行車87輛，拆除違規(guī)充電設(shè)施76個(gè)。燃?xì)獍踩?/strong>隱患排查整治方面：全鏈條開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查。一是嚴(yán)厲打擊非法銷售黑窩點(diǎn)。共取締燃?xì)怃N售黑窩點(diǎn)2個(gè)，罰沒(méi)和銷毀黑窩點(diǎn)燃?xì)馄?16個(gè)，下達(dá)執(zhí)法文書20份,處罰3宗共22200元。二是全力推進(jìn)燃?xì)鈭?bào)警器年檢。我區(qū)需完成報(bào)警器安裝工商用戶共92家，截至目前，已完成安裝54家，停業(yè)搬離（含停用燃?xì)猓?4家，已簽訂協(xié)議未安裝1家，未簽訂協(xié)議未安裝13家（均為消防和部隊(duì)），下達(dá)期限改正通知書21份，當(dāng)場(chǎng)處罰決定書18份，共罰款5700元。三是持續(xù)開(kāi)展石油天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作。常態(tài)化對(duì)火山口大道一帶、椰海大道調(diào)魚(yú)臺(tái)段、永莊水庫(kù)段和中海油海南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園段，開(kāi)展石油天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)巡查工作，并建立項(xiàng)目建設(shè)單位和管道業(yè)主單位溝通渠道，施工方案需向管道業(yè)主進(jìn)行備案，同時(shí)積極向周邊群眾普及石油天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)知識(shí)。鐵路公路方面：區(qū)安委辦印發(fā)了《秀英區(qū)環(huán)島高鐵和高速公路安全隱患排查整治實(shí)施方案》，要求各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門根據(jù)對(duì)照問(wèn)題清單，期限整改完成，2批涉及我區(qū)高速公路安全隱患3項(xiàng)和環(huán)島高鐵外部環(huán)境安全隱患14項(xiàng)均已整改完畢。
（三）聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，全力謀求突破。執(zhí)法改革工作推進(jìn)以來(lái)，秀英區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作取得新突破，累計(jì)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)行政處罰案件33宗，率先完成國(guó)家應(yīng)急管理部典型執(zhí)法案例6宗，是海口市唯一一家完成部里下達(dá)安全生產(chǎn)執(zhí)法任務(wù)的單位，執(zhí)法辦案數(shù)位列全市第一。針對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)等安全事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，主動(dòng)謀劃，力求標(biāo)本兼治、多措并舉破解難題。在全市率先推動(dòng)電動(dòng)車停車樓試點(diǎn)建設(shè)，將電動(dòng)自行車棚及充電樁建設(shè)事宜納入“我為群眾辦實(shí)事”事項(xiàng)，并以書場(chǎng)村為試點(diǎn)，建成1棟電動(dòng)車停車樓，以點(diǎn)帶面推動(dòng)解決電動(dòng)車治理“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”問(wèn)題。
三、以防為主防抗救相結(jié)合，全面提升綜合防災(zāi)能力
（一）突出重點(diǎn)時(shí)期，緊盯重點(diǎn)點(diǎn)位抓好森林防滅火工作。2022年，全區(qū)報(bào)告森林火情3起，同比減少15起，下降83%，均無(wú)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡；完成了秀英區(qū)森林防火規(guī)劃編制（2021-2015年），為今后五年秀英區(qū)森林防火工作和施茶千畝生態(tài)有機(jī)火山石斛園項(xiàng)目提供了規(guī)劃支撐。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、提前部署。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)秀英區(qū)政府專題會(huì)，研究部署全區(qū)森林防滅火工作情況。區(qū)森防辦印發(fā)了《2022年森林防滅火工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好森林高火險(xiǎn)期森林防火工作的通知》和《2022年清明期間森林防滅火工作的通知》等方案，要求區(qū)森防指各成員單位按照職責(zé)抓好森林防火各項(xiàng)工作。二是壓實(shí)責(zé)任、組建隊(duì)伍。建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包山頭的三級(jí)包干責(zé)任制，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。同時(shí)區(qū)森防辦成立（臨時(shí)）應(yīng)急救援隊(duì)伍1支，各鎮(zhèn)成立了10支臨時(shí)森林防滅火隊(duì)伍，相關(guān)村（居）委會(huì)成立（臨時(shí)）森林防滅火隊(duì)伍40支，共計(jì)1000余人，切實(shí)做到“事有人管、火有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。三是劃分重點(diǎn)、強(qiáng)化宣傳。確定永興鎮(zhèn)雷虎嶺、石山鎮(zhèn)火山口地質(zhì)公園、包子嶺、西秀鎮(zhèn)福永坡、東山鎮(zhèn)合盛日煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和云海民爆有限公司周邊和高鐵沿線等作為重點(diǎn)區(qū)域和部位，全面開(kāi)動(dòng)森林防滅火大宣傳，構(gòu)建強(qiáng)大宣傳矩陣，全年工開(kāi)展宣傳活動(dòng)5場(chǎng)，知識(shí)培訓(xùn)1場(chǎng)，懸掛橫幅600余條，張貼森林防火通告100張，發(fā)放宣傳資料12000份，出動(dòng)宣傳車巡回廣播200車次，組織鎮(zhèn)、村、組干部和護(hù)林員開(kāi)展巡林1500人次。四是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障工作開(kāi)展。為保證石山、永興和東山等森林防滅火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作順利開(kāi)展，我局向三個(gè)鎮(zhèn)分別撥付2022年森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)無(wú)，共計(jì)6萬(wàn)元。
（二）突出重點(diǎn)工作任務(wù)，多措并舉提升我區(qū)震害防御能力。一是認(rèn)真謀劃防震減災(zāi)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。制定并印發(fā)《秀英區(qū)2022年防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)》并召開(kāi)防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)進(jìn)行部署，全面壓實(shí)各行業(yè)部門和屬地鎮(zhèn)街工作責(zé)任。二是持續(xù)推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。將區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)災(zāi)害信息員、地震群測(cè)群防聯(lián)絡(luò)員與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員進(jìn)行整合，打破災(zāi)情報(bào)送工作壁壘；定期對(duì)轄區(qū)20個(gè)地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保觀測(cè)點(diǎn)位運(yùn)行順暢。三是全面夯實(shí)地震應(yīng)急基礎(chǔ)工作。認(rèn)真完成我區(qū)2022年城市應(yīng)急避難場(chǎng)所調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，登記全區(qū)避災(zāi)場(chǎng)所296處；成立以鎮(zhèn)村干部、民兵和志愿者為主要力量的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍；完善地震應(yīng)急物資管理，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)，確保地震應(yīng)急器材、物資處于良好的狀態(tài)；督促全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)、街、各學(xué)校和各單位結(jié)合區(qū)級(jí)地震預(yù)案進(jìn)行修訂完善并開(kāi)展應(yīng)急演練，今年以來(lái)共開(kāi)展應(yīng)急演練184場(chǎng)；督促執(zhí)法、住建等行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)防震減災(zāi)法律法規(guī)相關(guān)要求，對(duì)所屬建設(shè)工程抗震設(shè)防實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，確保全區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求。四是深入推動(dòng)秀英區(qū)防震科普示范校創(chuàng)建。落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建要求，采取“部門 專家”形式對(duì)?？谑行阌^(qū)康安學(xué)校和海口市秀英區(qū)長(zhǎng)濱小學(xué)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)科普示范學(xué)校相關(guān)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并加大資金支持力度。分別撥付15萬(wàn)元、5萬(wàn)元給秀英區(qū)康安學(xué)校和美安小學(xué)做好國(guó)家級(jí)科普示范校創(chuàng)建和中期評(píng)估工作。
（三）打好防汛防風(fēng)“組合拳”，架起群眾安全“防護(hù)網(wǎng)”。今年以來(lái)，我區(qū)共成功防御了4個(gè)臺(tái)風(fēng)，包括第3號(hào)臺(tái)風(fēng)“暹芭”、第7號(hào)臺(tái)風(fēng)“木蘭”、第9號(hào)“馬鞍”、第16號(hào)臺(tái)風(fēng)“奧鹿”及2個(gè)熱帶低壓。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“三年一大修、每年一小修”的應(yīng)急預(yù)案修編原則，2022年結(jié)合臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、人員轉(zhuǎn)移6類場(chǎng)景，聚焦?jié)O船、漁港、水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、漫水橋（路）、易淹易澇小區(qū)、危房、塔吊、景區(qū)景點(diǎn)9個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化行業(yè)單位工作職責(zé)，確保職責(zé)更明確、響應(yīng)更快速。同時(shí)，縱向壓實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)防汛防風(fēng)責(zé)任，橫向結(jié)合秀英區(qū)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)責(zé)任制，構(gòu)建縱向到底橫向到邊責(zé)任體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮、職能部門前線指導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）村一線防御的防汛防風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，確保有備無(wú)患。落實(shí)值班值守制度。制定《?？谑行阌^(qū)應(yīng)急值班值守暫行規(guī)定》，將應(yīng)急值班和防汛防風(fēng)值班合二為一，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保反應(yīng)靈敏、高效處置；加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。與企業(yè)簽訂救災(zāi)物資預(yù)購(gòu)協(xié)議和大型救災(zāi)設(shè)備租賃意向協(xié)議，目前已儲(chǔ)備有編織袋3.32萬(wàn)條,土工布7000平方、砂石料4039立方、救生衣1419件、救生圈215個(gè)、發(fā)電機(jī)8臺(tái)、抽水機(jī)6部、油鋸機(jī)13部、防汛用車4輛等物資和設(shè)備。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。全區(qū)已配備應(yīng)急救援隊(duì)伍17支，其中專業(yè)隊(duì)伍2支（人武部和消防大隊(duì)），鎮(zhèn)街和行業(yè)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍15支646人。今年5月，組織區(qū)人武部80名應(yīng)急救援隊(duì)員開(kāi)展為期3天的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化路障清理、醫(yī)療救護(hù)、救生器材使用、防爆等應(yīng)急救援能力培訓(xùn)。三是緊盯防御重點(diǎn)，筑牢安全防線。抓好秀英區(qū)18宗水庫(kù)監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)人工圍堰、泄洪排水溝渠及上游等重點(diǎn)部位的巡查，防范化解安全隱患；加強(qiáng)城區(qū)10個(gè)重點(diǎn)積水路段排水防澇設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)對(duì)排水管網(wǎng)、城市河道進(jìn)行疏通清淤，全年累計(jì)疏通排水管道2513米，確保汛期排水暢通；加強(qiáng)漁船管控，嚴(yán)格要求大中型漁船配備單邊帶無(wú)線電通訊設(shè)備，加強(qiáng)汛期港口值守，嚴(yán)防漁民“搶風(fēng)頭、趕風(fēng)尾”出海捕魚(yú)；加強(qiáng)備案塔吊的21個(gè)建筑工地隱患排查，及時(shí)清理高處雜物，嚴(yán)防高處墜物安全隱患；緊盯丘海一橫路邊坡地段地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患治理，嚴(yán)防邊坡崩塌。經(jīng)區(qū)政府同意，聘請(qǐng)技術(shù)單位對(duì)該路段進(jìn)行技術(shù)勘察。
四、強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，提高處置突發(fā)公共事件能力
一是規(guī)范緊急信息報(bào)送工作。多渠道發(fā)布通知，充分利用各類會(huì)議的契機(jī)，組織層層學(xué)習(xí)《信息報(bào)告工作規(guī)范》課件。二是嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守工作制度。堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，時(shí)刻保持電話暢通，及時(shí)上報(bào)緊急信息。今年以來(lái)累計(jì)值班600余人次，向市應(yīng)急管理局和區(qū)總值班室上報(bào)緊急信息29期。三是印發(fā)《海口市秀英區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，為全區(qū)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案修編打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。修編完成《秀英區(qū)防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案》《海口市秀英區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案。四是抓好應(yīng)急服務(wù)保障工作。在我區(qū)疫情最緊張的時(shí)候，聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市綜合行政執(zhí)法局秀英分局等單位，前往秀英港、?？诟?/span>、南港、智選假日酒店開(kāi)展疫情防控重點(diǎn)點(diǎn)位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作；利用面積約200平方米的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急急救包、應(yīng)急醫(yī)療箱、安全帽、安全帶、雨衣、雨鞋等救援物資共計(jì)1403件；協(xié)助做好物資保障工作，累計(jì)向各鎮(zhèn)撥付帳篷159頂，向機(jī)關(guān)事務(wù)管理局撥付帳篷30頂，棉被20張,紫光牌折疊燈10臺(tái)，紫光牌泛光燈5臺(tái)，紫光牌多功能照明燈2臺(tái)，折疊床20張；向掛點(diǎn)高新社區(qū)撥付資金2萬(wàn)元，帳篷30頂、桌子30張、凳子50張；協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)局在主城區(qū)疫情防控點(diǎn)位共設(shè)置50座次移動(dòng)公廁，每天安排150名保潔員負(fù)責(zé)收集核酸檢測(cè)點(diǎn)醫(yī)療垃圾運(yùn)到指定的臨時(shí)暫存點(diǎn)暫存，后續(xù)由醫(yī)療廢棄物運(yùn)輸車輛運(yùn)輸?shù)侥┒颂幹谩?/p>
五、強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，筑牢安全思想防線 在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作專題會(huì)和區(qū)安委會(huì)成員單位全體會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等的重要批示指示和相關(guān)文件精神，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感；組織轄區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)及企業(yè)人員參加省市應(yīng)急局舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品、應(yīng)急管理等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；舉辦全區(qū)性煙花爆竹、有限空間、非建筑行業(yè)領(lǐng)域作業(yè)等專項(xiàng)培訓(xùn)班。同時(shí)，深入開(kāi)展應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)模范、典型事例的宣傳報(bào)道，開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”等宣傳活動(dòng)，推進(jìn)應(yīng)急文化“五進(jìn)”，大力普及防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)知識(shí)，提升人民群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救技能。今年以來(lái)，全區(qū)共發(fā)放宣傳單（冊(cè)）19種共計(jì)6萬(wàn)余冊(cè)，宣傳袋、帽子、雨傘等禮品6000余份，提高了群眾的安全防范意識(shí)。 六、穩(wěn)中有序抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作 （一）開(kāi)展疫情防控工作。在秀英疫情最嚴(yán)峻的時(shí)期，我局抽派黨員干部到留觀點(diǎn)、港口、社區(qū)和區(qū)疫情防控指揮部協(xié)助開(kāi)展防疫工作。高質(zhì)量完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的推進(jìn)60歲以上老人接種新冠疫苗工作任務(wù)。 （二）開(kāi)展社區(qū)鞏文工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，組織黨員志愿者深入掛點(diǎn)社區(qū)，開(kāi)展鞏文巡查工作，監(jiān)督檢查商鋪門前三包、廚房衛(wèi)生情況，目前我局已組織黨員志愿者參加該志愿活動(dòng)80余人次。 （三）抓好脫貧攻堅(jiān)工作。按規(guī)定周期進(jìn)行走訪脫貧戶并登記收入，幫扶聯(lián)系人對(duì)每季度對(duì)相對(duì)穩(wěn)定脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶入戶走訪2次。 七、存在問(wèn)題及不足 （一）干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠，忙于業(yè)務(wù)性工作多。在“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)中，個(gè)別同志還不能完全靜下心來(lái)學(xué)習(xí)、思考問(wèn)題少，平時(shí)堅(jiān)持得好一些，工作多、任務(wù)重的時(shí)候做得不好，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有時(shí)結(jié)合不夠緊密，韌性鉆勁不足，有淺嘗輒止和半途而廢的現(xiàn)象。 （二）一些行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、措施不力，存在麻痹和僥幸心理，安全意識(shí)不高。從近幾年大部分事故發(fā)生原因分析來(lái)看，事故發(fā)生的主要原因是因作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，違反操作規(guī)程造成，事故受害者也是肇事者，從業(yè)人員安全意識(shí)和安全發(fā)展需要的矛盾未得到根本解決。 （三）安全生產(chǎn)工作仍存在單位部門監(jiān)管職能交叉、缺位和空位問(wèn)題。如4月份我區(qū)在調(diào)查處理一起物流倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的一般物體打擊至1人死亡事故過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任制未落實(shí)到位，物流行業(yè)領(lǐng)域商務(wù)和交通等主管部門因存在監(jiān)管職能相近或交叉的情況，導(dǎo)致“多龍治水”變?yōu)椤盁o(wú)龍治水”，行業(yè)監(jiān)管存在空位。 （四）全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系較為不完善，應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化水平較低。各單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，普遍存在未編制應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和編制程序不規(guī)范、操作性不強(qiáng)、未及時(shí)備案、未定期開(kāi)展應(yīng)急演練等問(wèn)題。 八、下步工作計(jì)劃 （一）堅(jiān)持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度，堅(jiān)持運(yùn)用主題黨日、黨性鍛煉等經(jīng)驗(yàn)做法，不斷增強(qiáng)理論武裝的針對(duì)性、實(shí)效性。堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。 （二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)，把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督、執(zhí)行民主集中制和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度的重點(diǎn)，繼續(xù)緊盯監(jiān)管執(zhí)法、事故調(diào)查、行政審批、資金管理、干部人事等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷健全完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮制度再防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)上的治本作用。 （三）保持高壓態(tài)勢(shì)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)重要論述精神，落實(shí)安全生產(chǎn)15條重要舉措，突出道路交通、旅游景區(qū)、涉水涉電、電動(dòng)自行車火災(zāi)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、高鐵沿線環(huán)境安全整治和建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，及時(shí)消除安全隱患，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。 （四）強(qiáng)化應(yīng)急值班值守及嚴(yán)格緊急信息報(bào)送。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，及時(shí)接處險(xiǎn)情事故信息，確保一旦發(fā)生事故、緊急事件或重大網(wǎng)絡(luò)輿情能準(zhǔn)確研判、快速響應(yīng)、有效處置。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故和不及時(shí)救援造成重大損失的，嚴(yán)厲追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 （五）持續(xù)廣泛開(kāi)展安全宣傳教育工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)重要論述精神及全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，繼續(xù)發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體主陣地作用，利用村居LED屏、宣傳車、大喇叭等宣傳工具，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)安全知識(shí)宣傳面，持續(xù)增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。 ?？谑行阌^(qū)應(yīng)急管理局 2022年10月17日 版權(quán)聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)，該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù)，不擁有所有權(quán)，不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容， 請(qǐng)發(fā)送郵件至 舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除。