齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王震 李英豪

【編者按】

建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，是黨中央和習(xí)近平總書(shū)記提出的明確要求，也是機(jī)關(guān)黨建的根本遵循。威海市委市直機(jī)關(guān)工委改革創(chuàng)新思路、結(jié)合威海實(shí)際，全力落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“威海要向精致城市方向發(fā)展”的重要指示和市委“精致城市?幸福威?！钡慕ㄔO(shè)要求，在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展“精致模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。

為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建活力，圍繞市委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破年”的部署要求，深化精致模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建成效，向全市人民交出滿意答卷，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)聯(lián)合中共威海市委市直機(jī)關(guān)工委重磅推出“威海精致模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建——黨建訪談錄”系列專訪欄目。本期專訪嘉賓：威海市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)梁皓

黨建引航

忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)

寫好精致模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建“應(yīng)急篇”

專訪威海市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)梁皓

引言：應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系特色和優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。威海市應(yīng)急管理局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞省九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)和市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破年”工作部署，聚力打造精致模范機(jī)關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作邁出新步伐、取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。威海市應(yīng)急管理局是如何在“致力安全發(fā)展，共建精致城市”中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為？對(duì)此，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)專訪了威海市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)梁皓。

壓實(shí)黨建主體責(zé)任 打造精致模范機(jī)關(guān)

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn):安全責(zé)任重于泰山，威海市應(yīng)急管理局作為重要的政府組成部門和肩負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)法部門，是如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)應(yīng)急安全高質(zhì)量發(fā)展，保障維護(hù)全市安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，確保模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建等各項(xiàng)工作落實(shí)到位，走在前列的？

梁皓：我們以“四個(gè)堅(jiān)持”，全力創(chuàng)建精致模范機(jī)關(guān)。

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。應(yīng)急機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性。我們始終把政治建設(shè)擺在首位，制定出臺(tái)《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法》，以及局黨委及其成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，建立履責(zé)紀(jì)實(shí)工作制度，同時(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，引領(lǐng)機(jī)關(guān)干部不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持以政治理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)。黨員干部要成長(zhǎng)起來(lái)，必須抓好理論學(xué)習(xí)這門必修課，用理論武裝頭腦。我們創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，組織初心講堂、精致黨課我來(lái)講、閱讀分享會(huì)等形式新穎的活動(dòng)，專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷）。同時(shí)，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、應(yīng)急管理大講堂等平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)，持續(xù)鞏固理論學(xué)習(xí)成效，筑牢思想之基。

堅(jiān)持以提升基層組織力為重點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化支部設(shè)置，配強(qiáng)支部班子，精心選擇載體，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)問(wèn)效，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。新冠肺炎疫情期間，全體黨員干部聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)，應(yīng)急突擊隊(duì)?wèi)?zhàn)斗在前、沖鋒在先，保障物資、參與執(zhí)勤、服務(wù)企業(yè)、助力基層，我局被評(píng)為“全市抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”。

堅(jiān)持以嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)為標(biāo)尺。切實(shí)把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全局營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，從嚴(yán)從細(xì)梳理排查全局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，廣泛開(kāi)展廉政談話，強(qiáng)化廉政教育，筑牢干部拒腐防變的思想防線。

優(yōu)化改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng) 爭(zhēng)做服務(wù)先鋒表率

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn):目前，威海正在深入開(kāi)展干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)常態(tài)化狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，全面提高工作效率。威海市應(yīng)急管理局從哪些方面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，如何做到結(jié)合精致模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作做到全局一盤棋，分工不分家，協(xié)作成一體？

梁皓：作風(fēng)彰顯形象,作風(fēng)成就事業(yè)。結(jié)合精致模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，統(tǒng)籌“精致模范機(jī)關(guān) 作風(fēng)大改進(jìn) 業(yè)務(wù)”三位一體融合推進(jìn)，在服務(wù)群眾企業(yè)中爭(zhēng)做先鋒表率。

以為民服務(wù)的作風(fēng)助推營(yíng)商環(huán)境。聚焦群眾的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題用“繡花功夫”為群眾排憂解難，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。開(kāi)展送安全服務(wù)到企業(yè)活動(dòng)，為企業(yè)查改隱患，幫助企業(yè)建章立制，完善安全管理體系，解決企業(yè)不會(huì)抓、抓不好安全生產(chǎn)的問(wèn)題。優(yōu)化審批服務(wù)，大幅壓縮審批事項(xiàng)辦理時(shí)限，大力推進(jìn)“市縣同權(quán)”改革、行政權(quán)力委托下放，讓更多的群眾能夠在“家門口”辦理業(yè)務(wù)。特別是，創(chuàng)新實(shí)施了“云審批”模式，相關(guān)做法被中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)等媒體刊發(fā)推廣。

以敢闖敢試的作風(fēng)推動(dòng)創(chuàng)新突破。強(qiáng)化“敢為人先、事不避難”的信念，敢闖敢試、突破創(chuàng)新，很多工作走在全省前列。在雙重預(yù)防體系建設(shè)工作中，探索制定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（三級(jí)）和雙重預(yù)防體系融合建設(shè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，工作經(jīng)驗(yàn)被省應(yīng)急廳推廣；應(yīng)急預(yù)案建設(shè)工作中，在全省率先啟動(dòng)了預(yù)案數(shù)字化建設(shè)，將預(yù)案建設(shè)與信息化建設(shè)結(jié)合開(kāi)展，3個(gè)系統(tǒng)獲得了國(guó)家“計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)”。

以狠抓落實(shí)的作風(fēng)破除工作難題。著力打造“硬核”作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“大事難事看擔(dān)當(dāng)”的精神，破解了一批發(fā)展中的難題。針對(duì)我市社會(huì)救援力量少的情況，主動(dòng)發(fā)掘培育，在全省率先建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)、道路應(yīng)急救援隊(duì)，有力增強(qiáng)了專業(yè)化救援能力；面對(duì)我市主要林區(qū)地形復(fù)雜、大型消防滅火車輛難以進(jìn)入等困難，組織企業(yè)研發(fā)了全地形山林滅火救援裝備，彌補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的空白；在自備油罐及裝置（設(shè)施）專項(xiàng)整治工作中，克服沒(méi)有上級(jí)指導(dǎo)規(guī)范的困難，制定了已建工程的整改指導(dǎo)意見(jiàn)和新建工程的建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，建立長(zhǎng)效安全監(jiān)管機(jī)制。

發(fā)揮自我革新能力全面提升應(yīng)急能力

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn):應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線，應(yīng)急管理工作應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)、運(yùn)用新形勢(shì)下應(yīng)急管理工作規(guī)律、特征，威海市應(yīng)急管理局一直把安全作為各項(xiàng)工作的重中之重，是如何強(qiáng)化應(yīng)急管理能力的？

梁皓：重點(diǎn)從兩個(gè)方面，強(qiáng)化應(yīng)急管理能力。

做好“防”的工作。堅(jiān)持以防為主，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，努力做到“無(wú)急可應(yīng)”。一是抓好安全生產(chǎn)工作。開(kāi)展送安全服務(wù)到企業(yè)活動(dòng)，融合推進(jìn)雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)集中行動(dòng)等工作，大力推行全員執(zhí)法、異地執(zhí)法模式，有力確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。二是抓好防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。理順市減災(zāi)委員會(huì)、森林防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部、防震減災(zāi)工作專項(xiàng)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制，健全完善物資儲(chǔ)備體系，成功應(yīng)對(duì)多次森林火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害。

做好“救”的工作。堅(jiān)持“一切為了實(shí)戰(zhàn)、一切圍繞實(shí)戰(zhàn)、一切服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”，全面強(qiáng)化應(yīng)急救援能力，做到“有急可應(yīng)”。率先啟動(dòng)了數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，建設(shè)了市級(jí)森林消防專業(yè)隊(duì)伍，以及全省第一支地質(zhì)災(zāi)害、道路救援等專業(yè)救援隊(duì)伍，組建了航空護(hù)林站，廣泛建立了聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，集約建設(shè)了應(yīng)急指揮中心信息化項(xiàng)目，全面強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力，科學(xué)處置多起突發(fā)事件，尤其是，處置的“光匯616”泄漏險(xiǎn)情，被省委黨校列為典型案例，被應(yīng)急部消防局作為年度20個(gè)成功救援戰(zhàn)例之一進(jìn)行研討交流。

訪談總結(jié)：威海市應(yīng)急管理局面對(duì)機(jī)構(gòu)改革后“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的格局要求，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，圍繞全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破年”部署要求，聚力精致模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動(dòng)“黨建 業(yè)務(wù)”深度融合，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，全面構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系，為“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)保駕護(hù)航。

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