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龍巖市上杭縣蛟洋工業(yè)區(qū)全景。龍巖市委組織部供圖

仲夏時節(jié)，福建省龍巖市上杭縣蛟洋工業(yè)區(qū)一派繁忙景象，吉利集團、寧德時代、紫金礦業(yè)、杉杉股份、新安股份等一批世界500強、中國500強企在這里投資興業(yè)，一批高科技企業(yè)項目開工建設(shè)；在距蛟洋工業(yè)區(qū)20公里外的福建上杭新材料科創(chuàng)谷綜合體項目建設(shè)如火如荼。

隨著新項目的不斷落戶和產(chǎn)業(yè)體系的日益完善，上杭縣把提升工業(yè)園區(qū)黨建水平作為推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有力引擎，通過探索實施“組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)同、服務聯(lián)動、人才聯(lián)誼、安全聯(lián)防”為內(nèi)容的“五聯(lián)”黨建新模式，工業(yè)園區(qū)不斷煥發(fā)勃勃生機。2022年1—5月，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值487.54億元，同比增長24.45%，增速位居龍巖市前列。

“構(gòu)建黨建‘五聯(lián)’工作模式，是推進工業(yè)園區(qū)黨建的有效抓手和有益實踐，推動實現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)黨建工作區(qū)域化、黨群工作一體化?！鄙虾伎h委常委、組織部部長張鄧平表示，黨建“五聯(lián)”工作模式也讓上杭縣先后榮獲“2021中國最具發(fā)展?jié)摿Π偌芽h市”“全國營商環(huán)境百強縣”“2021中國最美縣城”等榮譽稱號，并連續(xù)六年入選福建省縣域經(jīng)濟實力十強縣。

組織聯(lián)建，黨旗引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)鏈”

“建立黨支部后，黨員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭嚴把安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)、進度關(guān)，項目建設(shè)進度明顯加快，預計可以提前180天完工。”位于白砂高速口的上杭新材料科創(chuàng)谷綜合體項目黨支部書記賴啟寶介紹，上杭新材料科創(chuàng)谷積極探索黨建工作與項目建設(shè)深度融合，讓“黨旗在項目一線高高飄揚”，項目建設(shè)跑出“加速度”。

上杭縣的福建德爾科技股份有限公司黨員示范車間。龍巖市委組織部供圖

據(jù)悉，今年以來，上杭縣以工業(yè)園區(qū)改革為契機，通過實施組織聯(lián)建，成立了園區(qū)管委會黨工委，建立“管委會黨工委—園區(qū)黨委（黨總支）—企業(yè)黨組織”的三級組織管理架構(gòu)，并通過區(qū)域組團、產(chǎn)業(yè)“串聯(lián)”等形式，創(chuàng)造條件逐步建立黨組織，推動“兩個覆蓋”提質(zhì)增效。同時，探索成立“園地黨建聯(lián)盟”和建立園地交流掛職機制，讓工業(yè)園區(qū)黨建有了新氣象。

在上杭蛟洋工業(yè)區(qū)，金銅產(chǎn)業(yè)、鋰電新材料、半導體材料三大產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)實行“抱團發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟模式。企業(yè)負責人定期聚在一起，分享和探討科技創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升、企業(yè)規(guī)范管理、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的課題，通過企業(yè)主之間傳授黨建、業(yè)務、管理、市場營銷等經(jīng)驗，有效帶動園區(qū)小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在園區(qū)黨委牽線搭橋下，福建新安科技有限責任公司與甕福紫金化工有限公司黨委雙向聯(lián)系，促成了合資公司落地年產(chǎn)5萬噸氫氧化鉀項目，實現(xiàn)黨建和企業(yè)發(fā)展雙贏。

在推行園區(qū)黨建“五聯(lián)”模式中，上杭縣聚焦園區(qū)金銅產(chǎn)業(yè)、鋰電新材料、半導體材料等產(chǎn)業(yè)布局，聯(lián)合紫金銅業(yè)、甕福紫金、新安科技組建了產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，邁出了園區(qū)把“黨組織建上產(chǎn)業(yè)鏈”的第一步，推動產(chǎn)業(yè)鏈黨組織從孤立分散走向聯(lián)動鏈接。同時，在產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建立“黨員標桿線”“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”。

上杭新材料科創(chuàng)谷綜合體項目臨時黨支部成立黨員先鋒隊，設(shè)立黨員先鋒崗，帶頭參與疫情防控、安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。龍巖市委組織部供圖

此外，上杭縣還定期組織產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)黨組織開展黨建知識競賽、技能大比武、黨員志愿服務等活動，形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)黨組織之間互聯(lián)互動、黨員之間互學互促、黨員作用充分發(fā)揮的良好氛圍，實現(xiàn)黨建工作同推進、共提升，也推動了經(jīng)濟合作的持續(xù)向好。目前，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間達成了多個互利共贏的發(fā)展協(xié)議。

人才聯(lián)誼，從產(chǎn)業(yè)鏈到“人才鏈”

“通過園區(qū)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟牽頭，開展人才聯(lián)誼，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)制造向‘智造’轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)良性發(fā)展。目前，公司擁有發(fā)明專利2項，實用新型10項，正在申報科研項目2項?！鄙虾紳h晶新材料科技有限公司總經(jīng)理丘建強對公司的發(fā)展信心滿滿。

上杭漢晶新材料科技有限公司實施以才引才。龍巖市委組織部供圖

近年來，上杭縣三大工業(yè)園區(qū)聚焦金銅、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮黨建聯(lián)盟樞紐功能，推行產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)人才共引共育共享，推動上下游企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和科技服務機構(gòu)，共建重點實驗室、院士工作站和企業(yè)技術(shù)中心，大力搭建創(chuàng)新創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)平臺，打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

目前，該縣共有國家重點實驗室1家、國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、各類省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺16家，完成各類科技項目3000余項，獲得省部級以上科技獎勵190項。同時，上杭縣加快構(gòu)建人才工作體系與機制，在龍巖市率先出臺《上杭縣瞪羚企業(yè)認定引進及培育辦法》等20余項人才工作政策措施，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和國有資本優(yōu)勢，引進巴斯夫、吉利、寧德時代、傳化等企業(yè)領(lǐng)軍創(chuàng)新團隊到杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過“產(chǎn)業(yè)鏈”培育“人才鏈”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才集群。

此外，上杭縣還積極完善人才“雙培雙創(chuàng)”機制，把優(yōu)秀職工培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、爭創(chuàng)非公黨建好支部、爭創(chuàng)支持黨建好業(yè)主，實現(xiàn)黨建工作與人才工作“雙聯(lián)系、雙促進”。

強化校企合作，廈門大學到上杭蛟洋工業(yè)區(qū)調(diào)研。龍巖市委組織部供圖

“我們定期開展‘人才沙龍’活動，并在龍巖市率先實行‘二元制’人才培養(yǎng)模式，幫助企業(yè)與省內(nèi)外高校搭建人才對接橋梁，與福州大學共建紫金地質(zhì)與礦業(yè)學院培養(yǎng)金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應用型、復合型、創(chuàng)新型人才，15家企業(yè)與龍巖學院等院校簽訂‘訂單’招生合作協(xié)議?！鄙虾伎h委人才辦主任黎克森表示，上杭縣注重推動黨建與人才工作一體設(shè)計、一體布局、一體實施，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。

服務聯(lián)動，代辦事項“全幫辦”

“我們對很多辦事流程不熟悉，特別是在項目落地環(huán)評辦理上存在很多疑問。多虧有園區(qū)代辦服務人員全程陪同幫辦，讓我們省了不少心。”福建常青新能源科技有限公司項目負責人陳征賢對蛟洋工業(yè)園區(qū)的“我來跑”代辦服務留下深刻印象。

上杭蛟洋工業(yè)區(qū)代辦中心幫忙企業(yè)辦理業(yè)務。龍巖市委組織部供圖

為了跟蹤服務企業(yè)發(fā)展，上杭縣推行“全幫辦”“我來跑”代辦服務，推行“一個項目、一名黨員、一套專班、一個方案、一抓到底”工作機制，實現(xiàn)項目落地審批“一次性梳理、清單式交辦、并聯(lián)式推進、專班式服務”目標。園區(qū)所有職工，既是黨建工作指導員、業(yè)務工作聯(lián)絡(luò)員，也是服務事項代辦員，“全幫辦”“我來跑”成為上杭縣一園三區(qū)重點打造的黨建服務品牌。

“全程服務專班給我們這些新入園項目提供了極大便利?！备＝ㄐ掳部萍加邢挢熑喂巨k公室主任吳小燦說，在項目申報、土地報批存在疑問時，相關(guān)部門人員立馬給了他們專業(yè)的解答。

據(jù)悉，兩年多來，上杭縣各園區(qū)黨委幫助園區(qū)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金補助近6億元；幫助園區(qū)企業(yè)解決保障性住房辦證及不動產(chǎn)權(quán)證合并等歷史遺留難題200余件，點對點引進各類高精尖人才16人。

在推行“全幫辦”“我來跑”基礎(chǔ)上，上杭縣各園區(qū)黨委整合縣直部門涉企業(yè)涉人才的政務、公共服務、企業(yè)服務等服務資源，設(shè)置便捷服務窗口，開通熱線電話，為園區(qū)黨員、人才、企業(yè)和職工提供“一站式”服務。同時，園區(qū)黨委積極開展新時代文明實踐志愿服務，成立了“先鋒模范、健康愛心、企業(yè)管家、應急救援、暖心服務”五支志愿服務分隊，積極為園區(qū)企業(yè)在征地、矛盾化解等方面提供服務，為駐地黨員群眾解決務工就業(yè)、技能培訓、基礎(chǔ)建設(shè)等方面問題，推動形成園地、企地黨組織雙向服務機制。

上杭蛟洋工業(yè)區(qū)新時代文明實踐志愿服務隊服務核酸演練。龍巖市委組織部供圖

“我們還將以上杭工業(yè)園區(qū)改革為契機，深化組織聯(lián)建，完善組織體系，推動黨組織全面覆蓋，以一流的黨建工作推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”上杭縣委常委、組織部部長張鄧平說。（蘇海森 林斯乾 黃洪輝）

(責編：陳楚楚、張子劍)

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