報(bào)送單位 / 山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司黨委

【摘要】黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)提出了一系列新任務(wù)新要求，山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司黨委高度重視，秉承“抓好黨建是最大政績”的理念，強(qiáng)化國企黨建引領(lǐng)，搶抓交通強(qiáng)國戰(zhàn)略機(jī)遇，以堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓黨建為抓手， 以黨建品牌創(chuàng)建為目標(biāo)，以黨建與經(jīng)營融合為紐帶，以過硬黨支部和過硬黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨建考核機(jī)制為保障，打造企業(yè)黨建工作體系，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”， 是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作為全國地方鐵路的排頭兵，近年來，山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞公司主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新黨建工作思路，積極構(gòu)建“鐵路黨建”工作體系， 著力提升黨建工作質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建打造企業(yè)發(fā)展的紅色引擎，引領(lǐng)公司由傳統(tǒng)單一鐵路運(yùn)輸企業(yè)向集鐵路運(yùn)輸、產(chǎn)品制造、經(jīng)貿(mào)物流、建設(shè)施工四大板塊協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

問題分析

山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司隸屬于山東高速集團(tuán)有限公司，成立于上世紀(jì)八十年代，前身為山東省地方鐵路局， 參與山東省地方鐵路的規(guī)劃、建設(shè)，負(fù)責(zé)省內(nèi)鐵路運(yùn)營管理和鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督。目前，公司共設(shè)有 10 個(gè)黨委、2 個(gè)黨總支，54 個(gè)黨支部，黨員 800 余名，員工 4000 多人。

作為一家擁有 30 年歷史的老牌地方國企，雖具有較為深厚的黨建文化積淀，但受行業(yè)特點(diǎn)影響，黨建思想保守僵化， 主要表現(xiàn)在：一是按照上級(jí)要求各種黨建活動(dòng)都得以落實(shí)，但黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠，重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想一定程度上仍然存在，圍繞企業(yè)主責(zé)主業(yè)謀劃黨建工作、針對(duì)企業(yè)突出問題抓黨建工作力度不夠，“兩張皮”現(xiàn)象仍未消除。

二是黨建工作人員流動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，黨建基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。三是黨建工作創(chuàng)新力度不足，黨建工作方式方法陳舊，手段單一，內(nèi)容單調(diào)，缺少特色鮮明的“自選動(dòng)作”； 四是黨建力量配備不足，部分基層黨支部書記崗位成為退居二線的“專用座”，支部書記呈低學(xué)歷、老齡化傾向，導(dǎo)致支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。

黨的十九大明確提出建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，吹響了交通強(qiáng)國建設(shè)的號(hào)角。面對(duì)老問題、新形勢(shì)，如何強(qiáng)化黨建工作，克服現(xiàn)有困難，切實(shí)發(fā)揮黨的建設(shè)在企業(yè)改革發(fā)展中的引擎作用，統(tǒng)領(lǐng)公司搶抓交通強(qiáng)國戰(zhàn)略機(jī)遇，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

2019 年8 月，山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司黨委組織召開“不忘初心比奉獻(xiàn) 牢記使命當(dāng)先鋒”主題黨建活動(dòng)

工作研究

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司黨委圍繞黨建生產(chǎn)兩個(gè)關(guān)鍵融合、支部黨員建設(shè)“不嚴(yán)不實(shí)” 的現(xiàn)實(shí)問題，做足功課、鉚足勁頭，探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相匹配的現(xiàn)代黨建制度，形成了“機(jī)車 – 軌道 – 車廂 – 貨物”的“鐵路黨建新體系”，以“硬機(jī)制、硬方向、硬指標(biāo)、硬文化”為手段，增加機(jī)車牽引力、優(yōu)化線路選型、提高運(yùn)量、提升貨物附加值，為企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

（一）在頂層設(shè)計(jì)上做文章，以“硬機(jī)制”提升機(jī)車牽引力。黨的十九大提出，要層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，這是十八大以來總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，只有在頂層設(shè)計(jì)上發(fā)力，才能牢牢抓住黨建工作的牛鼻子，山東高速軌道交通集團(tuán)黨委積極圍繞黨建頂層設(shè)計(jì)下功夫，不斷提高黨建引領(lǐng)能力。一是做好“黨建入章”。切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，落實(shí)好黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用。二是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》，厘清黨委議事清單，推進(jìn)符合條件的權(quán)屬單位黨委書記、董事長“一肩挑”，配備好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高“雙向進(jìn)入、交叉任職”實(shí)效。三是建好“決策機(jī)制”。成立企業(yè)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格履行“三重一大”黨委前置研究程序，全面保障黨委在重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）在線路選型上瞄靶心，以“硬方向”直指目的地。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)和源泉，是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，問題導(dǎo)向抓得好，就是抓住了起始位置與目標(biāo)位置兩點(diǎn)間的最優(yōu)解，就能抓好起始位置與目標(biāo)位置兩點(diǎn)間的線路選型。山東高速軌道交通集團(tuán)黨委堅(jiān)持以問題導(dǎo)向?yàn)榱_盤，找準(zhǔn)黨建工作硬方向，打造黨建工作“方法論”。針對(duì)黨建存在的不足，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和瓶頸問題，出臺(tái)了《堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓黨建實(shí)施意見》，明確十條問題識(shí)別渠道，抓本質(zhì)抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵，剖析問題根源，分門別類確定共性及個(gè)性問題，狠抓工作落實(shí)。結(jié)合黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分工和專長，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，明確深入基層調(diào)研工作要求，確保每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能擼起袖子、深入調(diào)研、破解難題，以點(diǎn)帶面，將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

（三）狠抓支部黨員隊(duì)伍建設(shè)，以“硬指標(biāo)”夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。如果將頂層設(shè)計(jì)比作機(jī)車，問題導(dǎo)向比作線路選型，那么支部和黨員就好比車廂和貨物，一個(gè)個(gè)車廂組成火車這個(gè)有機(jī)整體，恰似一座座戰(zhàn)斗堡壘；一個(gè)個(gè)黨員分配在不同的車廂里，其模范作用就好比貨物價(jià)值。山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司黨委圍繞如何提高運(yùn)載量、打造高附加值貨物集思廣益，以提升組織力和凝聚力為重點(diǎn)，一手抓支部建設(shè)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，確保充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是在黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，組織開展過硬黨支部建設(shè)，明確了支部政治過硬、班子過硬、隊(duì)伍過硬、作風(fēng)過硬、制度過硬和業(yè)績過硬的六個(gè)過硬建設(shè)具體指標(biāo)，通過過硬黨支部創(chuàng)建，使基層黨建工作提升到了一個(gè)新水平。二是開展黨員量化積分考核，從政治生活、先鋒作用、遵章守紀(jì)、道德品行及愛崗奉獻(xiàn)五個(gè)方面“基本動(dòng)作” 明確了得分標(biāo)準(zhǔn)、十八項(xiàng)“違規(guī)動(dòng)作”扣分標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新等八項(xiàng)“創(chuàng)優(yōu)動(dòng)作”加分標(biāo)準(zhǔn)，建立了“申報(bào) – 認(rèn)定 – 上報(bào) – 總評(píng)”考核機(jī)制，激發(fā)了黨員爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，增強(qiáng)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。

（四）在成果轉(zhuǎn)化上樹導(dǎo)向，以“硬文化”打通最后一里路。黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代黨的建設(shè)要“以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”，這就要求我們必須加強(qiáng)黨建宣傳陣地建設(shè)，營造濃厚的黨建文化氛圍，自覺承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。為此，山東高速軌道交通集團(tuán)黨委結(jié)合企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)際，在強(qiáng)化軟硬件投入的基礎(chǔ)上，加大了黨員突擊隊(duì)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，豐富特色黨建工作載體，圍繞“公司黨委建立總品牌，權(quán)屬單位黨委建立子品牌，基層黨支部一支部一品牌”的總體思路，建立了黨建品牌創(chuàng)建體系，打造出了地方鐵路“火車頭”特色黨建品牌形象。通過品牌創(chuàng)建， 切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，激發(fā)全體黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。

推行“鐵路黨建”工作體系以來，山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司黨委不斷提高政治站位、創(chuàng)新黨建工作思路，以黨建工作新作為轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。公司規(guī)模體量不斷壯大，逐步形成集鐵路運(yùn)輸、產(chǎn)品制造、經(jīng)貿(mào)物流、建設(shè)施工四位一體的多元化綜合性產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)由單一經(jīng)營模式向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，2019 年科研經(jīng)費(fèi)投入合計(jì) 3508.5 萬元，同比增長 81.3%，年內(nèi)獲得授權(quán)專利 22 項(xiàng)，其中發(fā)明專利 3 項(xiàng)、實(shí)用新型專利 19 項(xiàng)，自主研發(fā)的CRTS Ⅲ型高鐵軌道板制造技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平， 自主開發(fā)的油品罐式集裝箱多式聯(lián)運(yùn)模式，年累計(jì)運(yùn)輸油品240 萬噸，創(chuàng)收 2.1 億元。經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好，2019 年恰逢公司成立 30 周年，而立之年也是當(dāng)打之年，全年完成營業(yè)收入 42.2 億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長 31%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。

經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)所在。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是抓好黨建工作的重要方法。只有緊緊圍繞企業(yè)中心工作，建立健全堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓黨建的工作機(jī)制，深入基層調(diào)研，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題深入剖析，倒查導(dǎo)致問題產(chǎn)生的黨建方面深層次原因，才能找準(zhǔn)企業(yè)黨的各方面建設(shè)具體癥結(jié)所在，才能有針對(duì)性的提出整改措施。通過建立各級(jí)黨組織責(zé)任清單，層層落實(shí)，盯住改、限期改。

（二）提高政治站位，把握正確方向。習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治?！闭握疚皇恰罢我庾R(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”的集中體現(xiàn)，提高政治站位不僅是對(duì)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是新時(shí)代衡量一名黨員合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合工作分工和專業(yè)，建立健全黨建工作聯(lián)系點(diǎn)及基層調(diào)研機(jī)制，把握正確方向，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，緊密圍繞企業(yè)發(fā)展愿景，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。注重學(xué)習(xí)研究，通過強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)，提高政治敏銳性和政治鑒別能力，以政治自覺，促行動(dòng)自覺，以高度站位，謀長遠(yuǎn)、觀全局、出實(shí)績。

（三）把握發(fā)展方向，助推深度融合。黨建工作的落腳點(diǎn)和最終目的是引領(lǐng)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。在推進(jìn)企業(yè)黨建工作的時(shí)候一定要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，把握企業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新要求，緊跟企業(yè)改革發(fā)展步伐，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同目標(biāo)、同部署、同考核，脫離了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營而空談的企業(yè)黨建工作，就好比“無源之水，無本之木”。要精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，打造特色黨建品牌，不遺余力推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，確保黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新切實(shí)符合企業(yè)發(fā)展需要，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）強(qiáng)化機(jī)制約束，激發(fā)黨建活力。沒有規(guī)矩不成方圓。沒有規(guī)矩不成方圓。支部和黨員作為黨建工作的兩個(gè)重要載體，是黨建工作的左膀右臂?；鶎狱h支部和黨員隊(duì)伍的黨建意識(shí)仍然薄弱，這就要求在對(duì)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍剛性約束的基礎(chǔ)上，通過搭建特色平臺(tái)、健全考核激勵(lì)機(jī)制，將“無形”化“有形”，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)， 加強(qiáng)黨員理論培訓(xùn)教育，鍛造過硬的政治能力，不斷激發(fā)黨組織、黨員參與黨建工作的主動(dòng)性和積極性，確保左膀右臂作用發(fā)揮，為助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。