有關條款:
第二條開展黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核(以下簡稱“述職評議考核”),必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把黨的政治建設擺在首位,全面從嚴治黨;堅持圍繞中心、服務大局,推動基層黨建與中心工作深度融合;堅持書記抓、抓書記,強化責任落實;堅持分類指導、務求實效,重在解決問題,堅決防止形式主義。
典型案例(來源:人民網(wǎng)2020年4月16日刊發(fā))
山東煙臺以“考得準”促“干得實” 黨建答卷寫在復工一線
黨組織書記如何將黨建述職評議考核的結果運用與督促整改向會后延伸?山東省煙臺市各級黨組織書記在“考”后,將答卷延伸到疫情防控期間的聯(lián)防聯(lián)控與復工復產(chǎn)工作中。
近日,山東煙臺市發(fā)改委組織40多名黨員成立“青年黨員先鋒隊”,分成4個工作組,對復工復產(chǎn)情況進行跟蹤服務?!霸谌ツ甑谆鶎狱h建述職評議會議上,市委指出我們抓黨建工作與中心工作融合不夠緊密,要求抓好整改?!睙熍_市發(fā)改委黨組主要負責人說道,“年初,我們收到問題反饋單后,第一時間研究制定了整改方案,并針對疫情防控這項當前的重點工作,把成立‘青年黨員先鋒隊’服務疫情防控和復工復產(chǎn),納入到了整改措施中。目前,我們跟蹤服務的項目開復工率已經(jīng)達到84.3%?!?/p>
除了發(fā)改委,煙臺市還有65位書記先后收到了市委的反饋單?!白鳛榛鶎狱h建聯(lián)席會議成員,以前對我們抓黨建工作的考核評價像一種‘軟約束’,現(xiàn)在要求我們進行書面述職,還給我們評議打分、反饋問題,就相當于有了‘硬指標’,讓我們既感到鼓勵和鞭策,更感到責任和壓力?!睙熍_市衛(wèi)健委黨組主要負責人說。
同時,煙臺市還將述職評議結果運用到對縣市區(qū)和市直部門領導班子的考核中,進一步樹立起大抓基層黨建的鮮明導向,引導各級黨組織書記把抓好黨建作為最大政績,切實抓好主責主業(yè)。
正因為考得準、考得嚴,才做得實、做得細。近年來,煙臺市著眼充分發(fā)揮基層黨建述職評議考核的作用,將點評問題原汁原味反饋給述職對象,引導各級黨組織聚焦主業(yè)、嚴字當頭、實處用力,切實把基層黨建各項工作任務落細落實。
有關條款:
第七條把抓基層黨建工作情況作為黨委(黨組)書記工作實績評定的重要內(nèi)容,作為領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù),作為評價所在單位年度黨建工作情況的重要依據(jù)。對述職評議考核綜合評價等次未達到“好”的,其年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次;對綜合評價等次為“一般”和“差”的,要約談提醒、限期整改,問題嚴重的要依照有關規(guī)定嚴肅追責問責。
述職的黨組織書記應針對述職評議考核中指出的問題,列出整改清單,認真抓好整改落實。上級黨組織應健全經(jīng)常性指導推動機制,強化督促檢查,及時通報整改情況,避免簡單以問責代替整改。
典型案例(中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)2019年2月1日刊發(fā))
濟寧市:聚焦問題基層黨建述職評議考核更重實效
為切實防止基層黨建述職評議考核出現(xiàn)問題找不準、剖析原因不深不透、點評沒辣味、組織走過場等問題,濟寧市通過述前集中調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、嚴審述職報告指出問題、會后制定清單抓好問題整改等,將聚焦問題貫穿各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核全過程,逐級壓實責任,推動基層黨建工作全面進步全面過硬。目前,縣、鄉(xiāng)黨委書記述職評議考核工作已順利結束,14名縣市區(qū)委書記、功能區(qū)黨工委書記、156名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和39名市直部門、縣市區(qū)直部門黨組(黨委)書記參加述職。
查找問題準、實。為防止查找問題泛泛而談,沒有針對性,對照《基層黨建工作“藍黃紅”三色管理臺賬》,精心制定《2018年度縣(市、區(qū))和市直部門基層黨建工作考核實施細則》,細化列出了《評價表》,將縣市區(qū)考核細化為“推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化”、“農(nóng)村基層黨建工作”、“城市基層黨建工作”、“‘兩新’組織黨建”、“第一書記抓黨建促脫貧攻堅”、“推進互聯(lián)網(wǎng) 黨建”、“黨委書記履行抓基層黨建工作職責”等7個方面、44個項目,每個方面采取百分制量化;將市直部門考核細化為推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化”、“機關黨建工作規(guī)范化建設”“機關黨組織聯(lián)系社區(qū)工作”、“推進互聯(lián)網(wǎng) 黨建”、“黨委書記履行抓基層黨建工作職責”等5個方面、19個項,每個方面采取百分制量化。集中抽調(diào)60人組成15個集中調(diào)研考核組,對縣市區(qū)黨委、市直部門單位黨組(黨委)、市管國有企業(yè)黨委開展集中調(diào)研。對縣市區(qū)集中調(diào)研采取暗訪與明查相結合的方式,每個縣市區(qū)2—3天,暗訪不打招呼,一竿子插到底、直接到鎮(zhèn)街、村(社區(qū)),明查不預設路線、不聽取匯報。對市直部門單位黨組(黨委)和國有企業(yè),將基層黨建工作內(nèi)容納入綜合考核,全面了解掌握黨建責任落實情況。調(diào)研考核突出抓規(guī)范、抓落實落地,重點檢查規(guī)定性動作、規(guī)范化要求落實情況,對照檢查細則,對發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味逐一記錄,并進行分析研判。各縣市區(qū)也采取多種方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))組織進行了檢查考核,確保為述職評議提供準確、真實的情況。
講評問題深、透。針對個別單位抓基層黨建多講成績、少講問題,問題查擺不深的情況,專門下發(fā)明白紙,明確要求各級黨組織書記把自己的思想、工作、職責擺進去,立足本地本領域?qū)嶋H,認真梳理巡視巡察、掃黑除惡督導、環(huán)保督察等發(fā)現(xiàn)的基層黨建方面的問題,深入剖析主觀努力方面的不足,問題及原因剖析部分篇幅不少于報告的1/3。市委組織部成立6個審核組,對縣鄉(xiāng)黨委書記述職報告認真審核把關,對問題查擺不深、原因剖析找客觀、整改措施不具體,問題篇幅不符合要求的,逐一進行反饋修改,力戒虛、空、偏。個別撰寫達不到要求的述職報告反饋修改達到5遍以上。結合日常掌握、集中調(diào)研督導、年底考核和巡視巡察反饋問題,對縣鄉(xiāng)黨委書記履行抓基層黨建工作職責存在的突出問題逐一點評,特別是對基層黨建工作中存在的重形式輕內(nèi)容、重過程輕結果、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題嚴肅指出,點評內(nèi)容辣味十足,切實達到紅臉出汗、提神醒腦的功效。
整改問題嚴、細。市委將基層黨建工作考核納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標體系,納入2018年度領導班子、領導干部年度考核,增加基層黨建工作在經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中權重,制定《關于做好2018年度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核工作的通知》,將述職評議考核反饋問題整改情況作為年度基層黨建工作考核重要內(nèi)容。梳理自我查擺、上級點評、考核反饋等方面的問題,指導縣、鄉(xiāng)黨委書記列出問題清單、責任清單、整改清單“三張清單”,形成《2019年度基層黨建工作任務一覽表》,并明確每項工作推進的具體措施、目標要求和完成時限等要素,確保按時完成整改。繼續(xù)實施黨組織書記抓基層黨建工作突破項目,對面上存在的突出問題、工作中存在的明顯短板,黨組織書記牽頭負責,進行集中攻關。市委建立定期調(diào)研、通報制度,每月通報各縣市區(qū)委書記和市直有關黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責任動態(tài)情況,每季度通報全市基層黨建重點任務進展情況,對問題整改過程全程記實,對照清單,跟蹤問效,確保整改事項和各項任務落到實處。
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